福州新闻网讯 20日,省人大常委会召开“省人大代表加强网吧管理建议督办会”,声讨违规网吧、黑网吧的“劣迹”,并要求各主管部门对网吧接纳未成年人、网吧超时经营、黑网吧等问题,必须在9月份提出整改措施,并按照措施进行有效整改。
细数违规网吧四宗罪
今年初以来,不少省人大代表目睹违规网吧对未成年人造成的伤害,纷纷提出关于取缔农村地下网吧、加强网吧管理、简化切断网吧网络接入程序等建议。省人大常委会教科文卫工委与省文化厅对这些建议进行督办,并对一些设区市进行调查,发现网吧违规现象不少。
一是接纳未成年人现象屡见不鲜。据介绍,今年上半年,省文化稽查总队根据举报,在莆田仙游查获数个接纳未成年人的网吧。其中一个网吧有60台电脑,竟有59台电脑在接纳未成年人。本报7月15日也曾刊登《根本不查身份证,有钱就能进网吧》一文,反映了网吧接纳未成年人现象。
二是网吧在校园周边200米范围内经营。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》规定:中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所。但一些网吧经营者无视此规定。记者从省教育厅获悉,截至本月18日,全省中小学校园周边200米以内的网吧共有99家,其中有证的32家,无证的67家。
三是有证网吧超时经营。根据规定:互联网上网服务营业场所每日营业时间限定为8时至24时。但省人大常委会教科文卫工委在督办时发现,多数地方都未按规定在0时至8时歇业。有的网吧业主为争取客源,将电脑整夜包客上网,其中不乏未成年人。省人大代表阮培金介绍,更有甚者,一些网吧为了吸引未成年人,除了提供吃、喝、玩等“一条龙服务”外,还提供包做作业服务。
四是无证经营网吧较为普遍。据记者了解,由于近年来不再审批新网吧,一些经营者干脆擅自对外营业或冠以诸如电脑培训班等其他名目私下经营网吧。
网吧监管存薄弱环节
省人大常委会教科文卫工委指出,网吧违法违规现象长期存在,与网吧监管手段不适应新形势的要求有关:
监管人员不足。省人大常委会教科文卫工委介绍,如他们所到的漳州龙文区、永春县就没有设立文化稽查队。县级稽查队普遍只有二三人,除网吧外,还要承担查处文化娱乐场所、扫黄打非等任务,难以对网吧实行有效的、全方位的日夜管理;
黑网吧死灰复燃现象普遍。多年来,每年都有组织针对网吧的专项整治行动,但整治过后,黑网吧又死灰复燃。目前,随着城市对网吧管理的加强,农村黑网吧的数量不断增加,而农村孩子很多是留守儿童,由爷爷奶奶隔代教育,黑网吧对这些孩子的伤害不容忽视。
部门之间未能形成合力。公安部门要求上网需要上网证,文化部门强调要用身份证登记。但有的地方只要求上网证即可,难免造成冒名顶替的事实;
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