福州新闻网讯　流动占道摊点管理是困扰市容、城管部门的一道难题。执法人员和流动摊贩，一个明，一个暗；一个追，一个跑；一个要执法，一个要养家糊口……这样的“猫鼠游戏”每天都会在城市上演。日前，市市容管理局正在探索一条新路——疏堵结合、引摊入市，全面整治占道流动摊点、店外店等。这样，既不影响市容环境，又给流动摊贩一条谋生之路。    

　　八成流动摊贩是外来人员

　　“现在生意真不好做。”来自四川自贡的袁先生以前在家乡干农活，5年前，厌倦了“田园生活”的他，带着妻子来到福州闯荡，打算做点小本生意谋生。因缺乏本钱，无法承租店面，在一些老乡的带领下，夫妇俩走上街头，开始摆摊做买卖。

　　每天四五点不到，袁先生就骑着三轮车去批发蔬菜，然后到一些大型小区门口、菜市场周边贩卖。中午，他再去进一批货，跑到一些大商场旁、学校周边的人行道卖工艺品。辛辛苦苦一个月下来，夫妻俩能赚2500元左右，“除了租房、吃饭，加上寄钱回家养小孩、孝敬父母，每月勉强能省下三四百元”，离他们在福州正经开一家川菜馆的梦想还很遥远。

　　市市容管理局一负责人介绍，福州城区像袁先生这样的流动摊贩有500多人，其中80%以上是外地人，其余才是本地家庭困难和下岗失业人员。记者走访中发现，这些人大多属城市无业、失业或半失业阶层。他们之所以选择摆摊设点，最主要的原因就是“流动摊点”进入门槛低、技能要求低，能在最短的时间内满足生存的基本需求。

　　“引摊入市”分流流动摊点

    “对这些流动占道摊点，一直以来，我们都是严厉打击。可占道经营的现象始终存在，并愈演愈烈，甚至还会发生‘暴力抗法’事件，慢慢地就陷入了‘反复整治，反复回潮’的怪圈，占道经营也成为制约我市城市管理发展的‘瓶颈’。”市市容管理局负责人说。

    “有需求就会有存在，一味用堵的办法肯定行不通。为改变这种现状，我们及时调整工作思路，采用疏堵结合、引摊入市的办法，对流动摊点进行有效分流。”该负责人表示。

    据介绍，在借鉴国内其他城市成功经验的基础上，市容部门结合福州自身实际，在流动占道摊点管理方面，将市区道路分成三类：一类路段为严禁地区，如城市主干道和中心区域，绝对不允许占道摊点出现；二类路段是严控地区，如城市次干道；第三类路段是背街小巷等，突出人性化管理，设置便民市场，实行定时段、定路段管理，既方便市民日常生活，又解决摊点占道经营问题。目前，市区共设有便民市场43个、便民服务点21个、便民夜市24个。