25日是第十六个全国“土地日”,同时也是《中华人民共和国土地管理法》颁布20周年。今年土地日的宣传主题是“依法合理用地,促进科学发展”。这个主题的提出,旨在进一步提高全社会对我国国土资源现状的认识,加强国土资源管理法律法规的宣传力度,倡导和增强全社会国土资源依法合理利用的意识,依靠群众参与做好国土资源管理工作,促进社会经济全面发展。
土地是国家最为珍贵的资源,也是社会发展不可或缺的载体。我市地处东南沿海,人均耕地面积仅0.4亩,是全省人均耕地面积最少的地区之一,素有“七山二水一分田”之称,可供持续开发的后备土地资源少,能够用于建设的土地非常有限。长期以来,我们坚定不移地贯彻落实国土资源保护基本国策,严格耕地保护与管理,在全力保障全市经济建设用地的同时,积极推进土地使用制度改革,强化土地开发整理,深入开展土地市场秩序治理整顿工作,较好地实现了规范土地管理和服务经济建设的“两手抓、两促进”。
利用土地资源,促进土地资源管理与经济建设和谐发展;如何遏制违法占地现象,切实保护农民的合法权益;如何统筹规划各类用地,支持社会主义新农村建设。这些问题既是我们坚持和落实科学发展观的重要内容,也是建设海峡西岸经济区、构建和谐社会必须正视和妥善解决的重大课题。为此,全市各级、各部门必须强化资源忧患意识,树立保护资源就是保护发展的观念,加强对土地资源管理的重要性、紧迫性、艰巨性的认识,要以科学的发展观指导土地的保护与利用工作,在严格控制建设用地总量增长的同时,更加重视提高土地利用的效益,着力解决土地供应的“瓶颈”问题。我们要始终依法用地、集约用地,在坚决实行严格的耕地何护政策、切实保护好基本农田的同时,要紧紧抓住项目带动这一关键环节,积极盘活存量土地,从项目的科技含量、产业聚集及单位土地面积的投资强度、产值和税收等方面引导和控制用地规模,大力推进集约用地,努力提高土地集约利用水平,做到珍惜每一寸土地,用好每一寸土地,最大限度发挥土地的经济、社会和环境效益,争取更好更好的项目落户福州。我们要始终坚持以人为本,全面贯彻落实好《关于实现好、维护好、发展好被征地农民地利益的若干意见》、《关于切实维护被拆迁人合法权益的意见》的精神,依法依规进行征地拆迁工作,坚决纠正征地过程中侵害群众利益的行为,切实帮助他们解决好生产生活中的困难和问题,要结合新村建设、旧村改造,认真贯彻执行《福建省农村居民住宅建设用地管理办法》,提高农村住宅的规划与建设水平。要着力从制度上、源头上加强和改进土地管理工作,继续结合“阳光工程”建设,进一步完善土地统征收储、公开招标拍卖和挂牌交易制度,健全完善土地产权、公开交易等法律法规,规范土地市场秩序,确保全市土地市场稳定、安全运行。
土地资源既是人类赖以生存和发展的重要基础和载体,又是不可再生的稀缺资源。土地有限,用法无穷,资源有限,发展无限。我们也殷切希望全体市民和社会各界人士更加珍惜我们脚下的每一寸土地,坚决与各类违法用地、破坏土地的行为作斗争,共同保护好、利用好我们赖以生存的宝贵资源,促进我市经济社会持续、快速、健康发展。
( 吴华瑞)
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