新华社信息北京3月10日新媒体专电　春晚火了一首歌，《时间都去哪儿了》，两会火了一句话，“农民都去哪儿了”。在今年的两会上，面对“老农犁地”的现状，代表委员热烈讨论“土地流转”和“谁来种地”;针对用工荒问题，代表委员又积极谏言支招“怎么才能抢到人”。

　　全国人大代表、安徽省太和县张槐村家庭农场示范带头人在今年两会上反映，目前农村流行一句话“青年走光、土地抛荒、干部发慌”。他说，农村劳动力正逐年减少，地里干活的都是老人和妇女。问他农民都去哪儿了?回答，年轻人都进城打工了。

　　可为什么农村劳动力大量外流，城市依然用工荒?

　　中国社科院农发所研究员李国祥认为，这是由于经济发展地域性更为广阔所致。“过去经济发展主要集中在东部沿海，这几年中西部地区增长更快。所以说，现在不仅是东部地区要劳动力，中西部地区也要。再加上搞蔬菜、水果等种植的现代化农业也是劳动密集型，所以需要的劳动力越来越多。”

　　据国务院农民工工作领导小组办公室主任、人力资源社会保障部副部长杨志明介绍，近年来我国农民工总量虽保持了增长，但分布有了新变化。东部地区比上年减少了0.2%，中部地区增长9.4%，西部地区增长3.3%。虽然中西部地区务工收入比东部地区低10%左右，但由于离家较近、生活成本较低，便于照顾家庭等因素，使得中西部地区的就业吸引力不断增强。

　　造成用工荒的另一个原因，是“农二代”不甘于靠体力谋生。全国政协委员、广东省农业厅厅长程萍说，用工荒与一部分农民工二代、三代接受了更多的知识与文化有关。“他们选择从事‘蓝领’之上更高层次的工作，所以干体力活的劳动力越来越缺乏。”

　　据民革中央提交的“关于鼓励企业培训新生代农民工的提案”里介绍，2012年，全国16-30岁新生代农民工总数约为9664万人。近亿新生代农民工很多从小就随父母进入城市，在城市上学，而且多数人是在实行“增人不增地、减人不减地”政策后出生的，自己并没有土地。这些人已不再依赖于种田，比父辈有更多的诉求。他们面临更多的职场机会，希望得到更为体面的收入和待遇。

　　用工荒意味着劳动力供小于求，但中国当下的用工荒却存在着特殊性。在用工荒的同时，很多农民工面临“求职难”，农民工就业正从总量的压力为主向“两难”的结构性矛盾突出转变。

　　农业部市场与信息化司司长张合成说：“我国劳动力的需求结构正在发生变化，不光找不到工，同样还有一批人找不到活儿。”他认为，造成求职难的原因有两个：一是技术工比较少，找不到工作的人多数没有技术;二是新生代农民的要求越来越高。“我这一次春节回家，邻居家的孩子找我帮忙找工作。好不容易托同学给找了一个，在县城里，收入给到1600，结果人家不去。”

　　造成就业和招工两难，是市场选择的结果。从根本上反映了农民工从无限供给向有限供给转变，意味着我国农业劳动力随着多年的大规模持续转移，已不再是一个取之不尽的蓄水池。尽管仍然有潜力，但绝不再是无限的。

　　(新华网记者陈瑜　王文迪)