科学发展观是我们党领导社会主义现代化建设实践经验的理论结晶，是对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想关于发展思想的继承、丰富和发展，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，也是加强国防和军队建设的重要指导方针。我们要深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，按照有效履行新世纪新阶段我军历史使命的根本要求，着眼国家安全和发展的战略全局，联系国防和军队建设发展的实际，充分认识在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观的必要性和重要性，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　第一，贯彻落实科学发展观是适应国家安全形势发展变化的迫切要求。和平、发展、合作是当今时代的主流。当前，世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，世界力量对比继续变化，各国利益相互交织，相互依存逐步加深，对话合作意愿不断增强，国际战略形势保持总体和平、缓和、稳定的基本态势。我国经济持续快速发展，政治安定、民族团结、社会和谐的局面得到巩固。国家发展形势总体上很好。只要我们坚持党中央既定的大政方针，举措得当，工作得力，我们就能抓住和用好发展的重要战略机遇期，实现我国的发展目标。

　　我们分析判断国家安全形势，不仅要看到有利的一面，还要看到不利的一面。随着国际形势的深刻变化和我国社会的深刻变革，我国对世界的影响力在增长，但我国发展面临的外部制约因素也在增加。传统安全威胁和非传统安全威胁因素相互交织，影响我国安全的不稳定不确定因素增多，国家安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强。西方敌对势力不愿看到我国发展壮大，加紧对我国实施西化、分化的政治战略，千方百计地从各个方面对我国加以牵制和阻遏，这是影响和制约我国和平发展的主要外部因素。我国周边安全环境存在着诸多隐患。“台独”分裂势力及其活动仍是我国安全面临的主要威胁。分裂主义势力、“民运”、“法轮功”等势力加紧勾联聚合，不断策划渗透、破坏活动。还要看到，现阶段我国社会矛盾和问题增多，国际国内敌对势力时刻企图利用这些矛盾和问题兴风作浪。随着我国与外部世界的联系日益扩大和加深，国内安全与国际安全的互动性增强，一些国内问题如果处理不当，可能演变为国际问题;一些国际问题也可能传导到国内诱发社会稳定问题。对国家安全形势的这一新特点，我们必须有清醒的认识。

　　国家安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强的态势，对国防和军队建设提出了新的更高的要求。去年，我们根据时代发展和国家安全形势的变化，提出了新世纪新阶段我军历史使命，进一步明确了我军在新的历史条件下的地位、作用，进一步拓展了我军的职能，赋予了我军更加光荣而艰巨的任务。要有效履行新世纪新阶段我军历史使命，就必须认真贯彻落实科学发展观，科学筹划、科学组织、科学实施军队建设，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加快发展步伐，努力把军队建设推进到一个新阶段。我们要从国际国内大局出发，用更加宽广的战略眼光来审视国防和军队建设问题、确立国防和军队建设的目标和任务，以增强打赢信息化条件下局部战争的能力为核心，不断提高应对多种安全威胁的能力.确保我军能够在各种复杂形势下有效应对危机、维护和平.遏制战争、打赢战争。