金牌城市

　　深圳 广州 厦门

　　银牌城市

　　杭州 宁波 南京 大连 青岛

　　国家发改委首次发布中国城市对外开放指数报告，涵盖48项指标。厦门在全国32个参评城市中位列第三，荣膺对外开放金牌城市。专家表示厦门实至名归

　　城市发展理念，无疑是“金牌”背后的强大推力。省委常委、市委书记于伟国曾经这样概括厦门发展的显著特征——四个协调：“发展速度与质量效益相协调;经济建设与社会发展相协调;城市发展与人的全面发展相协调;经济建设与生态保护相协调”。厦门市委市政府在城市发展“软硬件”上不懈的营造，成为一种深层的力量。

　　国家发展改革委国际合作中心于6日发布中国城市对外开放指数研究报告，深圳、广州和厦门位居前三，荣膺对外开放金牌城市;杭州、宁波、南京、大连、青岛获评银牌城市。这一在博鳌论坛上发布的喜讯传来后，在厦门引起了社会各界的强烈反响。厦门为何能赢得这块“金牌”?“金牌”背后哪些厦门经验备受关注?

　　【强大推力】

　　“四个协调”成就又一块“金牌”

　　这是中国官方首度公开发布城市对外开放指数。据介绍，为给32个参评城市对外开放度打分，国家发改委国际合作中心选取了48项指标，包括经济开放度、技术开放度、社会开放度这三个一级指标，贸易往来、人员交往、要素流动等9个二级指标以及金融机构外币存款占比、外商直接投资新签合同数等36个三级指标，厦门以73.26的得分，排在了第三位。

　　作为一个典型的外向型城市，这是一个含金量颇高的认同和褒奖。

　　城市发展理念，无疑是“金牌”背后的强大推力。省委常委、市委书记于伟国曾经这样概括厦门发展的显著特征——四个协调：“发展速度与质量效益相协调;经济建设与社会发展相协调;城市发展与人的全面发展相协调;经济建设与生态保护相协调”。厦门市委市政府在城市发展“软硬件”上不懈的营造，成为一种深层的力量。

　　厦门，展示给全球一种温馨和成熟的气度，传递给世界一种力量与速度的气魄。

　　【专家点评】

　　“这是一个客观的打分”

　　“参评城市全、指标体系全、获奖梯度全”，厦门市发展研究中心主任徐祥清接受记者采访时表示，中国城市对外开放指数研究报告体现了上述三个特征，“厦门在这么多城市中排名第三，这对厦门是一个鞭策和鼓舞，是很可喜的事”。

　　“我们总觉得厦门不错，不错在哪里?这就是一个客观的打分”，集美大学工商管理学院院长蒋晓蕙表示，厦门荣膺对外开放“金牌城市”，这对今后厦门城市规模的拓展和城市自身产业结构的优化升级，具有非常强大的促进力。

　　徐祥清进一步说，三个一级指标中，厦门在社会开放度方面，在全国总体上来说是领先的，这个领先包括科技、卫生、体育、文化等多个方面，这主要得益于改革开放30多年，厦门经济长期保持16%以上的增长，有更多的资金投向社会事业、投向民生;经济开放度方面，《综改方案》赋予厦门深化改革开放的先行先试政策措施80多项，在和台湾的对接交往、对台机制的创新方面，厦门走在了前沿;不足之处是技术开放度，相对大城市来说，厦门高校不多，落户厦门的跨国公司、企业总部、研发中心还不是很多，作为创新主体的企业技术研发能力还有待加强。他表示，“厦门应该在对外贸易方面继续保持优势，开拓市场，加大吸引外资的力度，特别是要吸引央企、总部、研发中心，吸引大的金融机构在厦门落户，同时，厦门还要努力提高技术创新能力和水平，调整产业结构，促进经济转型”。

　　【部门说法】

　　综合配套改革提供强大后劲

　　从研究报告来看，厦门在经济开放度、社会开放度等指标表现不俗，其中对外贸易和吸引外商投资方面优势明显。

　　厦门作为口岸城市，外贸是最大优势，也是经济发展的强力引擎，据市商务局介绍，特区成立以来，厦门外贸年均增长超过20%，2012年进出口总额达744.9亿美元，占据全省半壁江山，跃居全国15个副省级城市第4位。目前，我市正全力推进的综合配套改革又为我市对外贸易发展提供了强大的发展后劲。

　　市统计局的数字显示，2012年，厦门全年新批外商投资项目331个，合同利用外资22.50亿美元，全年引进千万美元项目84个，合同外资19.1亿美元，增长12%，其中新批项目39个，合同外资12.1亿美元，增资项目45个，合同外资6.95亿美元。至年末，历年累计共有55个全球500强公司在厦投资99个项目，投资总额为51.6亿美元，合同利用外资25.9亿美元。

　　每年“九八”总有许多海外客商前来，其中来自厦门友城的客商团组最多。(本报资料图片)

　　我市荣获对外开放“金牌城市”引发社会各界热议

　　厦门网-厦门日报讯(记者 陈镌娟 崔昊 徐景明)昨日，厦门荣获对外开放“金牌城市”这一殊荣的消息，引发了社会各界的热议。大家普遍认为，衡量对外开放水平，并不单纯地是看吸引外资和进出口贸易额，它包含丰富的内容，比如技术开放的水平、人员交流的频率、社会开放的程度，以及企业、个人发展的权利平等、机会平等、规则平等等内容。而改革开放以来，厦门始终走在了体制机制改革创新的前沿，在这些方面都取得了显著的成绩，获评对外开放金牌城市，正是实至名归。

　　【外贸】

　　年均增长超过20%

　　厦门作为口岸城市，外贸是最大优势，也是经济发展的强力引擎。改革开放以来，我市充分利用经济特区优势，在外贸领域大胆先行先试，不断强化政策扶持，优化经营环境，培育了数以万计的外贸经营主体，全面提升了外贸综合竞争力。市商务局党组书记陈灿煌介绍，经济特区成立以来，厦门外贸年均增长超过20%，2012年进出口总额达到了744.9亿美元，占据全省半壁江山，跃居全国15个副省级城市第4位。目前，我市正全力推进的综合配套改革又为我市对外贸易发展提供了强大的发展后劲。市商务局将以厦门获评对外开放“金牌城市”为契机，以建设“两岸贸易中心”为抓手，加快外贸转型升级步伐，积极打造以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，同时大力提升贸易便利化水平，着力构建区域进口大宗商品集散中心，提升口岸进口竞争新优势，全面推进我市向区域性国际贸易中心迈进。

　　【友城】

　　将争取在欧洲增加友好城市

　　国际化是厦门改革开放的最大成果之一，国际友城赋予厦门遍布世界各地的资源优势。市外办党组书记、主任、市友协常务副会长洪成宗认为，厦门获评对外开放“金牌城市”，厦门友城工作的桥梁、纽带作用不可或缺。每年“九八”投洽会，总有许多海外客商前来，其中来自厦门友城的客商团组最多。

　　诸如此类的友城资源，帮助厦门提升了国际知名度、扩大了国际关系，并将在厦门今后对外开放中继续打头阵、唱主角。下一步，我市将争取在欧洲增加新的友好交流城市，在非洲及南美建立起正式的交流渠道，依托友城开展公共外交和人文外交，让市民深切感受外事带来的好处。

　　【港口】

　　为行业发展提供服务

　　获评对外开放“金牌城市”，从港口可看出缩影。厦门港务控股集团董事长郑永恩指出，厦门港务控股集团牢记发展使命，先行先试、改革创新，几十年来积极致力于提升厦门的对外开放程度。现在，建设东南国际航运中心、国际邮轮母港的历史重任在肩，集团将紧抓这一历史机遇，争当排头兵，加快港口转型升级，把厦门港对外开放提升到前所未有的新高度。

　　厦门市石材商会会长许荣旗也表示，目前厦门港已成为中国石材行业进出口最大口岸，每年厦门口岸石材进出口均占全国石材进出口的60%以上。而厦门能够坐上中国最大石材贸易基地和世界性石材物流交易中心的宝座，不仅仅是因为坐拥闽南地区传统的石材加工贸易优势，更是因为这里所拥有的口岸吞吐能力、海陆空交通网络、现代化的服务设施等方面，为石材行业提供了完善的物流硬件与完备的服务软件。