近年来，福建省委、省政府在加强和创新社会管理工作中，坚持把推进社区信息化建设作为加强社会管理、拓展公共服务的基础工程摆上重要位置。各级民政部门积极主动作为，加强统筹协调，精心组织实施，取得显著成效。截至目前，全省已全面开通社区信息化平台;建成五星级信息化社区122个、四星级信息化社区315个、三星级信息化社区604个。

　　一、政企联动，优势互补，形成推进合力

　　为解决社区信息化建设资金和技术力量不足问题，省民政厅积极寻找技术成熟、居民认可的运营商作为合作伙伴，共同推进社区信息化建设。福建省电信公司作为大型国有企业，近年来把推动“数字福建”建设、创建信息化社会作为企业的社会责任，致力于为社会和公众提供便捷高效的综合信息服务。经过多次沟通协商，省民政厅与省电信公司达成共识，以“先服务、后共享”为原则，走“合作发展、互利共赢”的路子，共同开发建设社区信息化平台。为加快社区信息化进程，省民政厅积极与省数字办合作，把社区信息化工作纳入“数字福建”发展规划，与“数字福建”建设同规划、同部署、同实施。同时，明确了各部门工作职责，省民政厅根据社区工作需要，提出社区信息化平台建设要求，并推广平台和系统应用;省数字办负责统筹社区信息化发展规划，协调相关部门基于社区信息化平台开发其它便民信息化应用项目;省电信公司负责建设社区信息化平台，不断丰富完善应用功能，满足社区和居民的需要。街道负责改善社区信息化条件，利用平台与社区建立便捷的工作联系和信息沟通。社区居委会利用平台做好社区数据搜集、整理、录入工作，并积极使用各种信息化应用项目，提升社区管理效率和服务能力。

　　二、试点先行，加快普及，实现全面覆盖

　　注重选择福州市军门社区、厦门市康乐社区等一些基础条件较好的社区开展试点工作。试点过程中，省民政厅积极会同电信公司组织了一批业务和技术专家，与有关部门反复沟通论证，根据政府、社区、居民的需求，以最新的云计算技术建设了全国首个社区信息化平台，建立统一的社区电子档案，为社区提供一系列信息化应用终端设施。

　　为加快普及推广工作，我省社区信息化建设连续3年列入省委、省政府为民办实事项目，并纳入2011年“数字福建”重点工程;省里先后下发了《关于推进社区信息化建设工作的意见》、《福建省社区与建制村信息化建设水平评价指标(试行)》、《福建省社区信息化建设指导意见》等政策文件，召开了电视电话会议、现场推进会、社区信息员视频培训会议和“福建社区信息化平台”开通仪式暨首批五星级信息化社区表彰大会，明确社区信息化建设的政策要求和任务措施。目前，全省社区信息化平台建设全面完成，所有社区开通网站，发布信息47.2万条，网站访问量达6413万人次;平台录入社区居民基础数据和民政、计生、党建、就业、综治等信息数据832万人(占社区常住人口91%);所有社区全面开通社区总机，发布各类公告、短信280万条;开通社区服务热线1706条，连接分机1.8万个;建成社区全球眼平安监控4120路。社区平安联防、社区老人儿童关爱手机、社区翼机通考勤系统等应用推广也取得显著成效。

　　三、以人为本，服务居民，彰显社会效益

　　目前，我省社区信息化平台已经建设成为融社区信息网络基础设施、社区公共服务信息网站、社区综合管理系统、社区信息数据库、社区信息化应用项目和社区商务服务项目于一体的综合信息平台，具有四大创新亮点：一是技术先进性，全国首个采用最先进的云计算技术。二是网络安全性，连接省政府政务外网系统，具有强大的安全保密机制。三是平台开放性，统一数据库能够与各部门的信息系统数据对接交互。四是功能实用性，按照“4+N”模式，完善社区信息化平台的管理和服务功能，提升社区信息化应用水平。“4”是指：全面推广普及社区光纤宽带入户、社区数据库管理系统、社区网站、社区一号通服务热线4个平台项目;在此基础上，结合社区实际，拓展“N个”服务项目，如社区电子商务、社区固定电话平安联防、电子图书室、全球眼监控、老人儿童关爱手机、社区翼机通考勤系统等。“社区一号通服务热线”使用统一的对外号码，居民随时拨打都可自动或人工转接到社区内各办事机构和服务商家;“社区全球眼监控”让社区保安和居民可以远程实时监控社区内外具体情况;“社区固定电话平安联防”让楼上楼下、亲戚朋友组成群组，遇有紧急情况拨固定电话#9就可自动呼叫求助。社区信息化服务项目为社区和居民群众带来了更多的便利，实现了社区日常管理和服务工作的全面数字化，构建了政府、社区、居民之间随时能够以网站、手机、电话、电视、电子屏等多种方式进行互动的全能沟通平台。

　　依托社区信息化平台，目前我省各个城市社区均已基本完成信息化建设，建成一个社区信息化云平台，开通一个活跃的社区服务网站，开设一条便民的社区服务热线，建立一套完整的社区电子档案，构建一个动态的社区信息更新机制，配备一名专职的社区信息员，指派一名专业的社区技术员,在每个社区推广三项及以上信息化应用项目，推进了社区网格化管理，实施了网络化服务，实现“人在格中，事在网办”，创新了社会管理模式，受到社会各界的深切关注和广泛认可。去年9月6日，吴邦国委员长到厦门市金安社区实地考察，对社区信息化建设给予充分肯定。今年3月24日,李立国部长实地视察福州市军门社区信息化项目，高度评价军门社区借助信息化手段，不断创新社会管理、提升社区服务水平的经验做法。中央、省内外新闻媒体也给予了高度关注，人民日报、新华网、中国新闻网、人民网、中国社会报、福建日报等新闻媒体先后对我省社区信息化建设工作进行报道。

　　福建省民政厅(2012年12月11日)