社区办公用房够不够?工作经费有无保障?优秀社区工作人员能不能留得住……这些事关社区服务质量的问题受到社会各界普遍关注。从市政协十二届二次会议收到的提案来看,社区工作也是政协委员们关注的焦点。
建设区级管理服务平台
症结:福州市要求新建住宅小区开发应按建设总面积0.2%~0.5%的标准提供社区配套用房,但是目前这项规定还落实不够。有的新建小区,开发商享受了相关优惠政策,交房时却未按规定确保社区办公用房等公益性用房到位。另外,一些开发商因躲避或不予理睬,也形成了社区与开发商协调困难的局面,致使许多公益性用房被物业占用,本应具备条件的新社区办公用房、公共和活动场所明显“缩水”。
献策:伴随着流动人口管理、社会治安维持、弱势群体帮扶等一系列问题的产生,社区承接了大量事务性工作,其重要性越发凸显。市政协委员李肖琴认为,在经济转轨、社会转型后的现代社会,单位人逐渐演变成了社会人、社区人,流动人口已经开始进入社区,人员总量大大增加,结构也日趋复杂,解决大量事务性工作的“担子”也落到了社区。这在一定程度上对社区办公用房及场所的配套建设提出了更高的要求。
李肖琴建议,要从源头把关,规划部门在新建小区规划审批验收时,要将社区公共服务设施作为审查重点严格把关,未按规划要求备建的不得验收。“只解决社区办公用房还不够,建立社区管理服务信息平台势在必行。”市政协委员张兰英建议,我市要整合社区现有信息网络资源,建设覆盖各区(县、市)或更大范围的社区综合信息管理和服务平台,实现数据一次收集、资源多方共享,切实提高基层社区管理服务效率。
加大财力保障力度
症结:目前,还有少数社区租用老人活动室、会议室等配套用房作为办公场所。社区要承担计划生育、综合治理、社会保障、环境卫生等10多项大大小小的工作,资金缺乏将直接影响到社区服务质量。做好社区各项工作,不仅需要一定经费作为支撑,也需要辖区共建单位和社会各方力量给予支持。
献策:社区为辖区居民和驻地单位提供了社会化服务,为社区内弱势群体提供救助和保障,为社区成员的文明素质和文化修养提升提供了有力支持,起着凝聚人心、化解矛盾、服务大众的作用。市政协委员李肖琴认为,要“权随责走,费随事转”,政府应加大财政拨付力度,与之对应的相关部门也应加大社区工作经费的财力保障力度,支持社区开展各项工作。
为社区工作人员“加薪”
症结:社区工作人员工作量大,但待遇并不高。数据显示,我市社区工作人员月工资在1300元~1500元之间。随着物价上涨,这种工资待遇既难以调动其工作积极性,又难以吸引高素质人才投身到社区工作中。
献策:市政协委员杨其罗等在深入部分社区调查后撰写提案,呼吁提高社区工作人员的薪资标准。委员们表示,只有提高社区工作人员收入,才能将其留住。“总之,只有解决好社区工作人员的‘吃饭’问题,才能使其更好服务居民,提高社区服务质量。”政协委员杨其罗说。
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