“八五”时期为第一阶段，即促外向、增后劲发展阶段，主要是以建立、健全社会主义市场经济体制和提高经济效益为目标，到1995年人民生活提前实现小康;“九五”时期为第二阶段，即高起点、大跨度发展阶段，主要是以健全、完善社会主义市场经济体制和实现产业结构升级为目标，到2000年达到国内先进城市的发展水平;二十一世纪前10年为第三阶段，即持续发展、提高水平阶段，把福州建成科技型、综合型和多功能、高层次的现代化城市，到2010年达到或接近亚洲中等发达国家或地区当时的平均发展水平。