闽江呜咽,哀乐低徊。
2008年10月20日上午,福建省福州市殡仪馆内花圈簇拥,数千名群众和公安民警前来吊唁一位人民的好公安、党的优秀纪检干部———福建省福州市公安局党委副书记、纪委书记、督察长盖起章。
公安部发来了唁电。国务委员、公安部部长孟建柱及福建省、福州市有关领导同志等送来了花圈,对盖起章一生给予了高度评价:盖起章的一生,是忠诚奉献的一生,是竭力敬业的一生,是勇敢无畏的一生,是清正廉洁的一生,是爱民护警的一生。
“盖起章同志是我省公安政法战线的先进典型。”福建省委常委、政法委书记鲍绍坤如是说。
有案必查
——“纪委书记当然不是专门查案子的,但可以肯定,严查是预防民警违法违纪的特殊手段,有案不查就是失职!”
一段时间,福州市公安队伍中相继发生几起民警违法违纪案件,公安形象遭受创伤,公安队伍士气不振。
福建省公安厅副厅长牛纪刚受命担任市公安局局长,新一届局党委痛定思痛,决心从抓队伍纪律、整肃警风入手,扭转这种不利局面,重树福州公安“立警为公,执法为民”的良好形象。
就在这时,盖起章担任了局党委副书记、纪委书记、督察长。
亲戚朋友为他担心。
盖起章也感到肩上担子沉甸甸的,但他态度很坚决:“这是责任。我不但要干,还要干好!”
多年后,盖起章始终难以忘记他上任伊始便遭“群起攻之”的那一幕。
那一天,他应邀列席市人大会议,十几位人大代表拍案而起,直指公安车管所、驾管所车辆“包检”、培训“包及格”等“内外勾结,中饱私囊”问题。盖起章如坐针毡,心情沉重,感到空前的压力。他心里清楚,如果人大代表批评属实,就会有一批民警倒下,这其中还涉及他认识的许多战友。
“用自己的刀削自己的把”,作为刚上任的纪委书记,盖起章能够做到吗?
车管所、驾管所的问题,此前多有举报,有关部门也曾派工作组前往调查,但都没有结果。
查还是不查,查得了还是查不了?这是对新一届局党委从严治警、铲除积弊决心的检验。盖起章开始琢磨怎么揭开这个“盖子”。
2002年盛夏的一天,一辆新车开进了车管所准备年检。奇怪的是,还未做检测,这辆新车就被当班民警打发到指定的修理厂去“修理”。车上的两人无奈,只好将车开进修理厂。交了700元的检测修理费后,车辆未做任何保养检测。面对车主的疑惑,老板拍着胸脯说:“拿着收据去检测站,保证过关。”
刚才那位当班民警看了一眼收据,便“啪”的一声,在证件上盖上年检合格的印章。他没有想到的是,这两个人便是盖起章派去暗访的纪检监察干部。
“定点修理厂与检测站民警之间关系微妙,这背后一定有猫腻!”盖起章感到事态严重。
于是,他又让办案人员扮成“托儿”深入车管所检测现场,走访知情人,贴靠涉案民警调查,发现“每天民警来上班时口袋是扁的,下班时却是鼓的”。盖起章明白,口袋里装着的是百姓的血汗钱。
在迅速摸清车管所少数民警“包检”的渠道、手段和方法后,盖起章向局党委做了汇报,痛心地指出:“车辆‘包检’问题是一个大‘脓包’,这个‘脓包’已经严重损害了交警队伍的肌体,主动捅破比等它自己破好;早捅破比晚捅破好。只有这样做,我们才对得起这支队伍,对得起群众!”
局党委立即做出决定:彻查!以此为突破口,整肃队伍,给党和政府、人民群众一个满意的交代!
一夜之间,110名办案人员全部到位,组成阵容强大的专案组。盖起章在局党委的领导下组织制订了周密的调查方案,运筹帷幄,指挥部署,很快就突破了全案,涉案的两名副支队长和18名民警全部受到了法律的严惩。这就是有名的“11•8”案件。
后来,公安部纪委负责人回忆说:“类似‘11•8’案件,在一些地方也发生过。应该说,福州这次主动查处,尤其是事后还拍摄制作了《塌方后的反思》警示教育片,在全国公安机关组织播放,引起了强烈震撼,起到了警示和牵动全局的作用,使类似事件迅速得到遏制和治理。”
“11•8”大案的查处仅仅是个开始。
也就在研究“11•8”专案的一次党委会上,福州市公安局党委提出了“敢抓敢管就是能力,严格查处就是政绩,发现问题就是水平,有案不查就是失职”抓队伍建设的理念。这几句话,深切地反映了当时局党委的决心,也成为了福州市公安局纪检监察干部的庄严誓词。自此,队伍管理的新局面迅速打开。
“要办铁案,光铁面无私不行,还要善于斗智,在关键处出铁拳。”盖起章经常告诫同事说,极少数害群之马,反侦查能力强,社会关系广,要没有过硬的本事,很容易让他们逃脱。
“有勇有谋”是大家对盖起章的评价。原局监察室主任林祥金说:“盖起章在案件的调查过程中十分讲究方法技巧和谋略,善于抓住矛盾、选准突破口。”其实,盖起章在1994年转业到公安前,曾任福建省军区政治部保卫处处长,是响当当的“全军十佳刑事案件侦察能手”。
“天不怕地不怕,就怕盖大爷找谈话”。担任纪委书记六年中,盖起章带领纪检监察干部查处了一批民警违法违纪案件。如2006年扫荡“沙霸”的“7•13”案件中,八名涉案民警全部被辞退,并分别受到不同的处理。2007年闽侯廷坪乡枪杀案中,两名涉案民警受到法律制裁。六年中,盖起章组织完成各类审计项目1025个,审计金额12.5亿元,查出违纪违规金额578.4万元,促进增收节支1740.3万元。公安局纪委和警务督察室先后被公安部评为“全国公安纪检监察系统先进集体”和“全国公安审计先进集体”。
毫不手软地清除队伍内部的害群之马,一些闲言碎语也常常传到盖起章的耳边:“不讲情面”、“搞自己人,今后看他怎么办”、“冷血”……
盖起章不是不懂感情,相反很看重感情,但他更看重的是责任,是公安队伍的荣誉。
“严查是预防民警违法违纪的特殊手段。如果放过一个害群之马,一群人就会学他,公安队伍就会出现问题,群众就会遭殃。发挥监督作用,就是对民警最大的关爱!当老好人的纪委书记,我绝对不做!”
一分耕耘,一分收获。盖起章和局党委成员一道励精图治,带来了福州公安队伍的新变化。群众的口碑就是一杆秤:如今,群众对福州公安机关的满意率逐年上升,从2002年的63%上升到2007年的94.61%。
正义较量
——“你要了我的头,你的头也保不住。这是共产党的天,这是共产党的地。我的背后站着的是党和人民,我怕什么!怕死,就不当纪委书记!”
随着案子的侦破,违法违纪的害群之马被绳之以法,盖起章也受到了恐吓、威胁。
2002年9月,福清市有两个横行乡里达七年之久的涉黑团伙被摧毁。这其中究竟有没有民警充当保护伞?福州市公安局党委将查清问题的任务交给了纪委。盖起章率专案组迅速查明了少数民警徇私枉法的问题。然而让盖起章意想不到的是,他惟一的女儿盖芳芳两次接到恐吓电话:“你要手,还是要脚?告诉你爸少管闲事!”
得知此事,盖起章爱怜地看着豆蔻年华的女儿,轻轻地拍着她的后背,眼神中飘过一丝歉疚。这之后,盖起章要求,女儿每次出门或到远地,都要给他打个电话或发条短信。女儿知道,这是爸爸担心自己出事而采取的保护措施。
其实,女儿更多的是担心父亲,她说:“爸爸怕队伍出事,怕民警违法违纪事情的发生,就是不担心他自己安全。看着他办案辛苦又危险,办完案件后还要为犯错误的民警揪心和痛心,有时真不愿意他做这项工作。”
在查处“11•8”大案时,车管所的不少民警乃至临时工的“背景”都很硬。有人好言相劝:“盖起章,算了,千万别捅这娄子。”有人冷言冷语:“为了当先进,不惜把福州公安搞乱。”有人甚至打来电话向他发出死亡威胁:“你要跟我们过不去,小心你的头。”盖起章针锋相对:“你要了我的头,你的头也保不住。这是共产党的天,这是共产党的地。我的背后站着的是党和人民,我怕什么!怕死,就不当纪委书记!”
查处案件特别是内部的违法违纪是件极容易得罪人的事。“一起查案时,我们发现,盖书记从来没有交待过什么人需要关照。”局纪委民警杨尊花回忆道,“他总是告诉我们‘你们就给我查下去,什么压力都不要你们管,出了问题我来扛’。有的案子过去好几年后,我们才知道当时他顶住了很大的压力,得罪了不少人,更别说威胁恐吓的事情了。”
局监察室主任黄敦蒲说:“盖书记的眼里根本就没有‘通融’二字,敢于碰硬不惧压力。”
有些人见来硬的不行,便换了手法。
在盖起章查处交警支队的一起案件时,有个别涉案民警想用钱把盖起章攻下来,结果发现盖起章根本就不吃这一套。于是,他们又想到找盖起章的妻子李爱萍,希望她从中做做“工作”。与盖起章相濡以沫三十年的李爱萍毫无例外地给予断然拒绝。他们哪里知道,盖起章对家人有“三条禁令”,即:不准收受礼物,不准插手公事,不准搞特殊。
纪检领导干部一身正气、廉洁自律不是靠嘴上说一说,关键看你自身硬不硬。盖起章有自己的原则:“廉洁是纪委书记的本分。贪财图利,根本不配当。”
今年3月,女儿盖芳芳结婚,盖起章早早地就和亲家商量:婚宴坚决不能大办。他和亲家双方没有声张,仅仅通知亲属、部分部队的老战友和老同志吃了顿饭。送给女儿的陪嫁是他自己写的一幅字:勤耕苦读。
盖起章的家庭条件并不好,老伴自从跟他一起从部队转业后,就一直没有正式工作,一家三口人的生活基本就靠他的工资。“盖起章这人首先是人品好,为人非常正直,非常坦荡;其次是没有私心,一身正气,嫉恶如仇。”福建省公安厅纪委书记李坚感叹。
爱警情深
——“你知道,老爸看着民警将被送进监狱,我的心在流血啊!”
在“11•8”大案宣布处理的现场,人们发现,当一个个民警的警徽和警号被摘掉的那一刻,盖起章的双手在颤抖。
女儿盖芳芳还清晰地记得,头天晚上父亲整夜无眠,站在阳台上,一根接一根抽着烟。
夜沉似水,冷风刺骨,他却浑然不觉,眉头紧锁,不时发出一声声沉重而悠长的叹息,似惋惜,似追悔,更似自责。
原以为父亲有什么心事,当得知是破了大案后,芳芳笑着说:“老爸,您应该高兴啊,为民除害,多有成就感啊!”
“爸爸高兴不起来啊!虽说案子破了,但爸爸根本没有破案的成就感,眼睁睁地看着民警将被送进监狱,我的心在流血啊……如果我们发现得早一点,及时制止也许不会这样。”
女儿明白,这也是为什么组织上屡次要为他和他的团队请功,却被他们拒绝的原因。
盖起章,虽然是“管警察”的警察,但更是“爱警察”的警察。他关心呵护民警的故事一直为福州民警口口相传。
还是在盖起章担任政治部主任的时候。2000年的一天,他到台江区公安分局检查工作,偶然听说刑警大队有70%左右的民警患有肝、胃、肺等带有职业特点的疾病,有的还英年早逝的情况后,立刻引起了他的重视:这么多民警的身体出现毛病,为什么?
他忧虑万分,决定探究个中缘故,提出解决问题的根本办法。接下来的四个多月时间里他组织召开了23场座谈会,走访了派出所、刑警队及医院、财政、民政甚至殡仪馆等30多个单位和部门,与120多名患病民警谈话。交通高峰时,他亲自到主要路口统计过往车辆数,统计尾气排放量,向医生请教尾气排放量对人体的危害。
紧接着,盖起章用几个通宵挥笔写出了《福州市公安民警身体健康状况的调查与思考》。此文刊发后引起了中央、公安部、省、市领导的高度重视。福州市委迅速作出决定:增编800;增加200名科级非领导职数;每年拨出1000万用于民警超时工作补贴和抚恤英烈家属。这无疑是建国以来福州市落实从优待警力度最大的一次。
在许多民警的心目中,盖起章就像一位可亲可敬而善良的兄长和父辈。民警受伤了,他第一时间去看望;民警被诬陷了,他第一时间为民警维权。
永泰县民警郑伯武永远忘不了那一幕。2001年7月23日凌晨4时左右,22岁的他在南湖路赤手空拳勇斗三名持刀歹徒,终因寡不敌众,身负重伤。“我当时处于晕迷状态,早上6点多苏醒过来,我感觉有人握我的手,很温暖。我想,可能是父亲来了。可我睁开眼睛一看竟然是盖主任。”小郑动情地回忆道,“福州到永泰当时要走两个小时的山路。他6点钟就赶来第一个看我并安排对我的抢救。也就是说,他一听到消息就来了。作为一个远在山区的普通民警,我今生都不会忘记那双温暖的手、父亲般的面容和鼓励安慰我的那些话。”如今,郑伯武已经是全国优秀人民警察,并担任派出所教导员。“盖书记常常给我打电话,关心我的每一步成长,鼓励我要好好干。”
直到盖起章去世后,闽侯县公安局交警大队大队长黄德东才知道,是当年盖起章从诬告信中发现了端倪,派出工作组查清了他受诬告的事实,还了他一个清白。
……
这些年来,盖起章依法公正妥善处理了247名民警权益受侵害事件,有267名侵权人被依法处理。在民警心目中,盖起章一直是他们值得信赖和依靠的老大哥,盖起章更是把民警当成自己的亲兄弟亲姐妹。他认为,多监督、多提醒,让大家少犯错误、不犯错误,这才是老大哥对他们最大的爱护。
还是在刚担任纪委书记时,盖起章就给自己出了一道题:“监督的本质是关爱。惩处有力,预防才会更加有效,但严格查处只是预防民警违法违纪的特殊手段。怎样通过整章建制,堵塞漏洞,达到使民警少犯错误、不犯错误的目的?”盖起章很快就找到了答案———按照中央的要求,构建具有公安特色的惩防体系。
盖起章结合案件查办和调查研究,撰写了《近年来我市公安民警违法违纪典型案例剖析》《千里之堤,溃于蚁穴》等文章。这些发到每个民警手中的文章算清了违法违纪的成本,为在源头上有效预防民警违法违纪作了有益的探索和努力。
在局党委的支持下,盖起章在全市公安系统开展对区县局和市直单位“一把手”的廉政谈话活动。一次,在对一个部门“一把手”的谈话中,盖起章毫不留情地质问:“为什么针对你们公安机关的信访件那么多?这说明什么问题?你一件一件调查了没有?”那位“一把手”顿时羞愧难当。2006年4月以来,盖起章与全市公安机关“一把手”廉政谈话274人次。盖起章说:“我决不搞虚的,要实实在在的,并记录在案。有问题就得把问题讲清楚,决不含糊。”
在“三基”工程建设、打“两抢一盗”、交通整治等工作中,盖起章从方案制定到实施的每个过程和环节都给予了检查指导和督促。盖起章还给自己定了一个硬任务:“每年要讲25堂廉政教育课,教育要覆盖到全市每一位民警。”
在盖起章的办公室,两个厚厚的小记录本上用铅笔密密麻麻而又工工整整地记录着这些年来他自己谈过话、接触过的2000多名基层科所队长和民警的名字、出生年月、入党时间、入警时间等资料。几年的时间,他几乎走遍了所有的基层科所队,都市乡村、海岛丛山之间都留下了他忙碌的身影。
在盖起章的办公室,几十本笔记本记下了他工整写下的心得和摘抄:职务犯罪案中证据常见性错误、如何从制度上遏制腐败……几年的时间,他查阅了大量的反腐倡廉建设和队伍建设的资料,字里行间都留下了他思考的印迹。
心系百姓
——“我是农民的儿子,泥腿子出身,老百姓想什么,我最清楚。只有心中装着老百姓,为民多办实事,老百姓才能拥护你。”
盖起章的办公室里挂着两幅书画作品。一幅国画“钟馗”,利剑在手,不怒自威;一幅书法“爱民”,圆润通达,力透纸背。
福州市公安局局长王鑫说:老盖是个爱民的钟馗。
酷爱书法的盖起章最喜欢写的就是“爱民”二字。出生于山东莱阳普通农家的他常说:“我是农民的儿子,泥腿子出身,老百姓想什么,我最清楚。只有心中装着老百姓,为民多办实事,老百姓才能拥护你。”
2006年4月,盖起章得知这样一件事:黄先生买了一套楼房,好不容易从外面买了沙土、水泥准备装修,他雇请的两名装修工人却遭到几名不明身份男子的殴打。事后这些人还放出狠话,“这里是我的地盘,下次再敢把沙土运到这里,有你们好受的!”这些人居然还跑到黄先生的房子里威胁道,“你必须到我这里买水泥,不然别想装修!”尽管黄先生多次报警,但最终都是不了了之。盖起章觉得这其中必有隐情。
经过调查,他发现在福州城区10多个小区内,像黄先生这样的受害者不在少数,主要是涉案民警和“沙霸”相互勾结,坑害百姓。根据局党委的部署,成立了有纪委监察、刑侦、治安等部门参加的专案组,对被抓获的16名黑恶团伙成员进行审查。在获取了有的民警接受钱物的证据后,盖起章立即决定对涉案八名民警进行审查,查清了他们与黑恶团伙勾结并接受贿赂的经过。涉案民警全部被辞退并分别受到处理。
在处理大会上,盖起章愤然质问:“假如是你自己的父母,你会这样做吗?老百姓养活了你们,你们就用这种方法对待老百姓!”
事后黄先生动情地说:“盖书记心里装着老百姓啊!”
确实,盖起章对人民群众的爱是发自内心的,更是真诚的。
2007年3月,刚刚做过肝癌化疗的盖起章听到闽侯县肖女士反映:2003年8月19日,胞兄被冯某指使他人枪杀身亡。枪手等三人已绳之以法,但主谋冯某却取保候审。
本案涉及公安民警的违纪问题。盖起章不顾术后需要静养的医嘱,亲自审阅案卷,从中发现了端倪,亲自制定了预审方案。
冯某归案后拒不交代犯罪事实,一度使案件的侦破工作陷入僵局。当冯某出现病状感觉身体不适时,盖起章就让办案人员尽可能地给予精心照料。深夜,盖起章又让办案人员给正在接受审查的冯某送上一碗热气腾腾的鱼丸。冯某提出要洗个澡,盖起章也应允了。这一切都让冯某感到意外和感动。很快,冯某就交代了问题,全案告破。
2007年7月,在企业工作的肖女士因经侦部门民警工作疏忽和欠税登记错误,被列为经济犯罪嫌疑对象,因而无法及时办理出国护照。于是,她来到了市局信访室。
一进门,肖女士劈头盖脸地把那位接待群众上访的领导骂了一顿。没想到,这位领导听完后,站起来深深地向他鞠了一躬,说:“是我们的工作没有做好,给你带来了伤害和损失。你放心,我们一定会妥善处理好这件事。”这位领导就是盖起章,他马上拿起电话立即责成有关部门核实纠正。
盖起章让肖女士放心回去等消息。看到真诚和蔼的盖起章,肖女士半信半疑地离开信访室。没想到的是,第二天问题就得到了解决。盖起章先后九次打电话向肖女士耐心解释,并邀请她来到自己的办公室,当面向她道歉。“我这时才知道,被我骂的人就是盖书记,他是刚做完肝癌化疗就接待我的。我非常后悔那天对他的粗鲁!一想起这件事,我就想哭。”
原本的怨气解开了,一个“上访户”就这样成了盖起章的好朋友。
“群众利益无小事,群众的事,事事要有结果。”这是盖起章经常挂在嘴边的一句话。信访督察科保存着厚厚一大沓批示,五年来盖起章直接批阅的信访案件就有千余件,接待群众上访700多人次,对长期上访户亲自约谈50多次。这其中大部分是他患病之后处理的。
遭遇病魔
——“我的胸前打上了奔驰的标志!我宁愿干得累死,也不愿等着死!”
每个案件的查处,办案人员都要面临精神和体力上的双重考验。而作为具体负责人,攻下无数起案件的盖起章无疑要付出更多的心血。而他的身体也不知不觉地透支了。
2006年7月25日晚,他感到腹部一阵阵的剧烈疼痛。在局长王鑫的坚持下,55岁的盖起章赶到上海肝胆医院检查。
肝癌晚期!
医生问要不要告诉病人。深知老盖性格的老伴李爱萍泪眼婆娑地走进病房,哽咽着告诉了他。盖起章疲惫的双眼闪过一丝痛苦和惆怅,随即缓缓闭上,两行泪水慢慢沁出。良久,他睁开眼睛,恢复了往常的镇定,问:“我还能活多久?”医生迟疑许久后轻轻说:“换肝,生命可能延长两年,但每天必须躺在床上静养;切除手术,每天还可适当地走走,但生命也许只能延长一年。”
沉思片刻,他几乎是命令式的:“手术!天天躺在床上,什么也干不成,那跟个废人有什么区别?我宁愿干得累死,也不愿等着死!”
当天晚上,省公安厅纪委书记李坚收到他发来的短信:“李书记,化验结果呈阳性,我被宣判了死刑。但是你放心,我不会对这个坏东西低头。”
至今,原局监察室民警林修琅还清楚地记得,盖起章从上海手术回来下飞机的一幕:“盖书记做了那么大手术,身体极度虚弱,我们找来轮椅,慢慢地推着他。他忽然抬起头来,问我们‘那个案子怎么样了,有什么难处’,他都那样了,还惦记着工作!当时我们几个人都难过得想找个地方大哭几声。”
省、市有关领导赶来,安慰并建议他在家好好休息养病、出去疗养疗养。老伴李爱萍在心里已为丈夫想好了术后康复的计划,女儿盖方方考虑着老爸终于可以多呆在家里陪陪自己了。
没想到仅过了两天,他居然拖着远未康复的病躯上班了!
在办公室,盖起章告诉来看他的同事,不是肝癌,是肝囊肿,还撩起衣服指着腹部的三道刀口笑着说:“你们看,我的胸前有个奔驰车的标志。”
他心里明白:留给自己的时间已经不多了,必须要与死神抢时间,把要办的事办完。他同样明白:他决不能把自己当作一个病人。
在生命的倒计时里,他像一个勇敢的斗士,与病魔进行着较量,拼命地加速奔驰,
2006年9、10月份,盖起章拖着虚弱的身躯,跋涉在福州的山山水水之间,坚持跑遍了每个县区公安局,讲授党风廉政教育课15次,每次上课两个多小时。
每次讲完课,口才极佳的盖书记已虚弱得迈不动双腿,完全失去了平时谈笑风生的神采。
每次讲完课,都是等民警全部走完后,他才慢慢地站起来。
司机小郑几次想上前搀扶他,都被他轻轻地推开。上车后,他用手压着肝部,用硬枕顶着背部,喘着粗气咳嗽不止。小郑鼻子一酸,哭着劝他下次别再讲了。他摇摇头:“我的时间不多了,多讲一堂课也许就会少一个民警犯错误。”
就在和病魔抗争的同时,盖起章还先后组织查处了多起违法违纪案件。“除了日渐消瘦,你简直看不出这是一个重病在身的人。”局督察室主任郑其卫说。
难以想像,一个身患肝癌且癌细胞每时每刻都在扩散的人需要多么大的信念和毅力,去支撑着他那日渐虚弱的身体与时间赛跑?期间,在上海肝胆医院盖起章接受了10余次术后治疗。主治医生说:“肝癌患者的痛苦是常人难以忍受的。他竟然没有叫过一声疼,竟然还在一直工作!简直是铁打的。”
福建省公安厅厅长牛纪刚说:盖起章对公安队伍和民警爱得很深,倾注了深厚的感情,正是由于这种深厚的感情,他才能在病魔面前不抛弃、不放弃自己对公安事业的不懈追求。
最后搏击
——“我只是觉得时间也许不多了,活着一天就要干一天,而且要干好一天。这是一名共产党员的本分。”
进入2007年5月,盖起章的身体每况愈下。
他清楚地知道病魔已经开始向他发起致命的攻击:经常是腹胀难受,难以进食,咳出的痰中带着血。疼痛得厉害时,无法仰卧、侧卧,也不能趴着睡,只能把着床沿跪在地上打个盹。
预感到时间不多的盖起章开始了再一次的加速奔驰。
“我只是觉得时间也许不多了,活着一天就要干一天,而且要干好一天,这不是空话,我觉得这是一名共产党员的本分。”在病情恶化之后,盖起章在笔记本上工工整整地写下这句话,作为自勉。
这是刻在他心灵深处的人生信条。
“权力一旦失去监督,就必然容易导致权力的滥用,公安机关不同一般的行政机关,这个‘不同于’,就决定了监督工作必须与公安执法权力相适应。”盖起章在思索。
2007年5月,就在身患重病的日子里,盖起章提笔给公安部纪委领导写了一封信,提出依托金盾工程创建警务活动监督中心的设想,积极探索以信息化主导公安监督工作的新办法。
这一设想得到了公安部纪委和市局党委的充分肯定和大力支持。
2007年9月,福州市公安局警务活动监督中心工程全面铺开。从监督中心的建设步骤到材料采购,从中心布局到系统设置整合,甚至物品摆放,盖起章都事无巨细,逐一过问。此时,盖起章体重急剧下降10多公斤。每天他强迫自己吃下半个馒头。
2007年12月20日,警务活动监督中心投入运行。通过视频,全局所有基层所队和值班窗口的警务工作一目了然,实现了向科技要监督、向监督要形象的新突破。
数字表明:警务监督系统运行八个月以来,实现了群众对窗口服务和派出所值班民警服务态度和工作效率方面的“零投诉”;当场查纠值班脱岗、服务态度不热情等问题80多人次;倒查了2000多起案件,发现违规办案35起,查纠不规范问题20多个;查实三起恶意投诉民警的案件。
2008年9月2日,公安部公安监督信息化建设演示交流活动在福州举行。那天晚上,盖起章躺在床上,与老伴欣慰地聊起监督中心:“中心建成了,效果明显,民警会少犯一些错误,也会少一些诬告。”
老伴发现,那一晚,盖起章竟然睡着了,嘴角挂着微笑。
或许,只有“爱”,才是盖起章忘我工作的力量之源;也只有“爱”,才是盖起章永不妥协的生命奇迹的支撑。正是这种发自灵魂深处的对党和人民的无限忠诚、对民警和公安队伍深情挚爱的炽烈而灿烂的燃烧,让他无法停息匆忙的脚步。
然而10天后,盖起章彻底病倒了。
当天上午,盖起章还在与督察室的同志研究部署工作:“年底前,要按计划安排好对领导干部的廉政谈话。我要坚持跟不少于40个人开展一对一谈话。”
“那天上班我见他脸上全是汗珠,手发抖,我说,‘你应该休息。’他说笑着说,‘活着就干,死了就算。’”局政治部副主任刘明说。
在盖起章的病房外贴了一张纸,上面写着“工作时间谢绝探视”,女儿芳芳解释说:“爸爸不想让大家来看他,担心他们耽误工作。”
然而,听到盖起章病重的消息后,人们纷纷从四面八方赶来,为的是看一眼他们的盖书记、老盖、盖大哥、盖大爷。鲜花几乎堆满了病房。有的捧着治肝癌的药方、偏方,有的端来水鸭母汤,人们就一个心愿,希望老盖能多活一些日子,社会需要盖起章这样的好公安,人民爱戴这样的好公安。
在病床前,监察室民警杨尊花来了。望着浑身插满管子的盖起章,他哽咽着:“今年7月1日,廉政教育讲座排到了闽清,局领导劝他取消。但盖书记说,‘只要我可以坚持一分钟,我就要讲下去,何况医生说我可以支持一个半小时。’局里派了我和另外一名同志全程‘陪同’与‘监督’。还没到县局,盖起章就派我俩到当地暗访,他自己去讲课。中午12点,我俩忙完后赶过去,发现盖书记还在讲课,一只手抵住腹部,一只手攥紧拳头,豆大的汗珠从额头滚下。我当时就鼻子一酸,泪就止不住了。”
这是盖起章上的最后一堂廉政教育课。那一刻,台下的许多民警都含着泪水。
在病床前,局机关党委副书记郑更荣来了,他带着三名患重病民警的重托。“今年9月,福州红十字会得知盖起章的事迹后专门送来了三万元专款。盖起章叫来我,指着桌上的钱说,‘老郑,你去了解一下局里有多少患重病的民警。把这些送给他们。’”
“通过摸底,我了解到全局有三名患重病的民警。第二天,我和工会主席一起把这笔捐款分别送到交巡警支队陈发光、台江分局翁春明等三人的手中。捧着盖书记送来的钱,陈发光三人满眼含着泪。”
在病床前,正在监狱服刑的原公安民警林某的家属赶来了,禁不住泪如雨下。她带来了正在服刑的丈夫的一封信:盖书记,我一定好好改造,您多保重……
当得知林某的家属下岗、父母长期生病的消息后,盖起章四处奔忙为他的家属找工作,一次次找到医院,请求医院为他家人减免医疗费,还一次又一次挤出工资帮助他们。
……
10月11日,盖起章挣扎着坐起来,用微弱的声音,吃力地在女儿耳边口述,完成了他人生最后一份写给市局党委的报告:“……我此生有幸加入军队和公安这个大家庭,感谢这个家庭培养了我、教育了我,也给予了我很多很多。在我患病期间,由于病痛的折磨,我没能为公安事业的发展添砖加瓦,心里感到无比惭愧。今天我给组织写这封信,除了想表达我的感激之情,还想对组织提出一个请求,鉴于自己身体现在的情况,我知道我已不能胜任组织赋予我的领导岗位的职责,因此我请求自愿解除现任职务……”
2008年10月16日18时,经七天的公示,公安部、人力资源和社会保障部授予盖起章“全国公安系统一级英雄模范”荣誉称号。
两个小时后,盖起章溘然长逝。
盖起章是新时期公安战线涌现出来的当之无愧的党的忠诚卫士、人民群众的贴心人。
斯人已去,浩气长存!
闽侯县公安局 霍志坚 李卫华 都继恺
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