日前，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》。在这一规划中，对于经济带和城市群的提法是最大的亮点。此后，中原经济区建设一直受到媒体关注，成为舆论热点。那么，“十二五”期间，要把中原经济区打造成中国经济新的增长极，我们该如何推进区域政策的调整和完善？该如何加快中原城市群建设？

　　笔者认为，这方面，国外城市群发展的经验，有许多值得我们借鉴的地方。

　　第一，重视政府的作用。政府在推进城市群的发展过程中具有重要作用。1964年，英国创建了“大伦敦议会”，专门负责大伦敦城市群的管理与发展问题，此后，又制定战略规划指引，以维持整个城市群战略规划的一致和协调。法国巴黎城市群1958年制定了地区规划，随后又建立了“地区整顿委员会”。在政府规划实施的过程中，法国巴黎—里昂城市群逐渐发展起来。

　　第二，尊重公众意见。例如，德国政府出台每一项建设项目，首先考虑的因素是人的健康问题；其次考虑环境问题。英国城市改造涉及拆迁问题，必须行使严格的审批程序，如果社区居民对建设项目不同意，或意见不能达成一致，政府不能强制拆迁。