民生连着民心，民心凝聚民力。保障和改善民生始终是党和政府最深情的牵挂－－回望即将过去的“十一五”，我们写下温暖人心的答卷

　　民生，因赋予了公平与正义的内涵而更有分量。

　　今年的全国“两会”上，推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件的内容首次写入了政府工作报告。“逾越了城乡这道鸿沟，中国将迎来新的希望。”中国人民大学农经学院教授朱信凯说。

　　即将过去的五年里，无论是经历经济的“寒暑”，还是直面灾难的冲击，保障和改善民生始终是党和政府的头等大事。

　　家住吉林省白山市松江河镇的王美志，上半年告别了居住几十年的木板房，乔迁新居。“我的好日子终于开始了！”搬进楼房那天，王美志热泪不止。

　　近年来，部分大中城市房价高企，人民群众尤其是困难群众望房兴叹，议论不断。在此背景下，党中央、国务院正式启动了保障性安居工程，旨在增加有效供给，稳定社会预期，让困难群众住有所居，促进房地产业健康发展。今年底，全国将新建保障性住房５８０万套，改造农村危房１２０万户，力度为历年之最。

　　发展依靠人民，发展的成果由人民共享。“十一五”期间，民生理念凸显在百姓衣食住行的方方面面。

　　由于土地、资金等要素大量转向非农产业，我国粮食产量一度走低，农民增收缓慢。在紧要关头，中央确立统筹城乡发展、“多予、少取、放活”的方针，强力支农惠农。

　　统计显示，到２００９年，我国粮食生产已连续实现６连增。２００７年到２００９年，农村人均纯收入年均增长８．２％，城镇居民人均可支配收入年均增长９．１％，均高于规划《纲要》提出的年均５％的增长目标。

　　改善民生是经济增长的出发点和落脚点。

　　随着群众生活的不断改善，教育、医疗、社会保障等民生问题制约也日显突出，从城市到农村，上学难、看病贵等问题还相当普遍。“十一五”期间，国家重点加大政策扶持力度，免除义务教育阶段学杂费，新医改方案惠及城乡居民，基本医疗保险已覆盖全国９２％以上的人口。“但是，这距群众的期待还有不小距离，需加快跟进。”中共中央党校经济学部副主任韩保江说。