在中国人民银行关于《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》的批复中规定：持卡人在他行ATM机上成功办理取款时，无论同城或异地，发卡行均按每笔3.0元的标准向代理行支付代理手续费，同时按每笔0.6元的标准向银联支付网络服务费。

　　也就是说，每产生一笔跨行取款，发卡行都要产生3.6元的费用。出于成本支出考虑，这也是一些网点布局已比较成熟的大银行率先调整跨行收费标准的主要原因。

　　一家国有四大行的工作人员林先生告诉记者：“不要问为啥收费，你想想如果我们不收费的话会咋样？那股份制小银行肯定愿意，他们可以大量发卡，然后借用我们的渠道和机器。跨行查询费也许和成本没啥关系，但是和市场绝对有关系。”

　　对于各种手续费上涨的原因，业内最多的解释无非两点：一是与国际接轨，二是成本上升。但对于成本一说，甚至有银行内部人士也承认，真正的成本接近零，之所以看起来成本很高，主要是银行之间互设门槛所致。考虑到国内银行业一直主要靠利差盈利的事实，为了维持利润增长，银行要拓展中间业务，肯定大力在各种手续费上创新和创收。