要提出合理有效的民生议案提案，前提是要了解民生需求。而要了解民生需求，就要下到基层，听民意，知民情。

　　全国政协十一届三次会议昨天下午举行新闻发布会，大会发言人赵启正在答记者问时表示，政协委员可以说是比较了解各方面的民生问题的，而且政协有许多活动是围绕着改善民生展开的。一个例证就是，关于民生问题，委员去年的提案总共有1900件，大约占总提案数的三分之一。

　　提案中有三分之一关注民生话题，自然是个好现象。政协委员要履行自己的参政议政职责，“两会”期间的提案无疑是重要的载体和途径，提案的质量如何，关注的内容是什么，直接关系着政协委员手中公共资源的利用水平。因而，多关注民生，紧扣公众关心话题，以政协委员的身份，为破解民生问题建言献策，这样的提案当然是多多益善。

　　政协委员如此，人大代表也不例外。一定意义上，人大代表的议案更应多关注民生，因为来自基层的人大代表占相当大的比例，更了解公众的民生需求，对民生相关政策了解得也更多，因而，他们的民生议案相应的也就更应该具有针对性。

　　当然，这也不是说议案提案就非得关注民生，其他问题大可以概莫论之。只是现在个别代表委员的议案提案像是应付了事，既谈不上什么民生需求，也不是为群体代言，有的是空话、套话、虚话，唯缺大实话；有的是追求眼球效应，内容相当“雷人”；有的则像小学生作文一样，水平低下……比如说有委员提出了“实行家务劳动工资化，切实保障女性权益”的提案，希望通过这种方式，“承认和体现女性，特别是那些全职太太在家庭中付出的劳动”。这样的提案之所以引起舆论质疑，就在于其缺乏可操作性，未必能真正反映民生需求。

　　要提出合理有效的民生议案提案，前提是要了解民生需求。如何了解民生需求，不是自己闭门造车就能想出来的，也不是靠团队的策划就能异想天开的，而是需要真正下到基层，走到群众中去，听民意，知民情。倘若没有平时的关注民生，单靠“两会”前的临时抱佛脚，是写不出高水平的民生议案提案的。即便是议案提案内容与民生有关，但也只是流于形式，根本提不出什么独到见解，也没有实际可操作性，给人一种“放空炮”、无病呻吟的感觉。

　　举个例子，刺激内需够民生的了吧，以什么样的方式刺激内需当然很值得关注。在去年“两会”上，有委员提出向全民发放消费券以拉动内需，每人最多可发4000元，这种缺乏可操作性的民生提案，显然并不了解真正的民生需求。

　　其实，公众的民生需求不外乎那些与自己切身利益相关的话题，诸如收入分配、养老保险、房价、教育、医疗、食品安全等，这些在平时的生活中都能感受到。代表委员如果真能代表群众的利益，站在群众的立场考虑问题，而不是高高在上，了解民生需求自不是难事。关键是要把参政议政的意识转化为为群众代言的动力，并以自己的工作背景，特别是与群众打交道的经验，为保障和改善民生建言献策。这是代表委员的职责体现，也是民生福祉所在。