全面落实科学发展观是推进经济社会又好又快发展的必然选择，是我们做好各项工作的总纲。党委办公室是党委的中枢机关，要行使好参与政务，服务事务的重要职能,就必须用科学发展观统领党委机关建设，把科学发展观体现在办公室工作的各个方面。

　　必须确立全面建设的科学思路

　　党委机关无小事，每个方面的工作都很重要，不能有短板，哪个方面抓不好，服务质量都会受到影响。必须把党委机关建设作为一个整体，确立全面建设的科学思路。只有确立政治坚强、业务精湛、服务高效、管理有序、环境优美的全面建设目标，党委机关建设才能实现目标明确、重点突出、整体推进。党委机关姓党，首先必须政治坚强，这是党委机关建设的核心和灵魂，政治建设抓不好，没有一支政治可靠的队伍，不仅不能做好工作，还会捅漏子、犯错误。精湛的业务是党委机关的履职之本，地位的特殊性和重要性要求党委机关必须要有一流的业务水平和能力与之相适应。党委机关工作任务重，质量要求高，突发性临时性工作多，工作的不确定性大，服务工作必须高效率。科学有序的管理是高效优质服务的保证，核心是规范化，坚持用制度管人管事管物。团结和谐、张驰有度、优美洁净的环境是促进干部职工干好工作的重要外部条件。

　　必须确立以文立室的科学理念

　　党委机关是党委的秘书工作机构，文秘工作是党委机关工作的核心，是党委机关工作的牛鼻子，是衡量党委机关工作水平的第一标准。文秘强则办公室强，在党委机关建设中，以文立室的科学理念必须牢固确立起来。办公室工作是个整体，是一盘棋，后勤保障等其它工作也很重要，但文秘工作是党委机关工作的主线，是纲，纲举才能目张。党委机关要牢固树立抓文秘就是抓办公室，抓文秘队伍建设就是抓人才队伍建设的观念。选人用人，文字工作能力要作为重要的考察标准，即使选调不是文字工作岗位的人员，也要有较好的文字基础，为人才的使用培养打好基础，并保证党委机关文字材料的整体水平。干部提拔使用时要侧重于文字工作能力强的干部，形成重视文秘工作的用人导向。工作中要注意队伍整体文字工作水平的锻炼提高，安排文稿任务时统筹兼顾，让更多的同志有机会参与文稿起草，培养新人。

　　必须注重以文辅政的科学实践

　　参与政务是党委机关的重要职能，以文辅政是参与政务的主要实现形式。注重以文辅政的科学实践，一是文稿要出精品。要坚持高标准,做到意图把握得准，主题提炼得精，构思谋划得新，篇章结构得紧，字词运用得当，问题切中要害，原因分析透彻，措施可行有力，要设身处地，站在工作大局的高度，把每一篇文稿的写作过程都作为一次想问题，出主意，当参谋的过程。二是文件要零差错。制发文件要从严要求，努力实现零差错，要实行代拟文稿会签协商制度，避免不经相关部门协商就草率发文，在文件执行中出现扯皮，影响党委文件的权威性和严肃性，造成工作被动。党委文件要使用通俗易懂准确的语言，不用或尽量少用生僻字词和不准确的提法，以免产生歧义，造成混乱，影响文件效力。三是办文要高水平。要按规范讲程序，加强沟通协调,全面了解掌握各方面的相关情况, 大到世界形势、国情省情州情县情，小到领导分工、部门职能，事情的来龙去脉，都必须清清楚楚，了然于胸,提出的建议才经得起推敲,才会被采纳。四是要充分发挥调研辅政，信息辅政，督查辅政作用。要紧紧围绕党委决策部署，深入调研，广纳信息，了解掌握各方面的真实情况，提高以文辅政的水平，当高参。督查工作要重实效，促进党委决策部署的贯彻落实。

　　必须完善规范运作的科学机制

　　机制问题是党委机关建设长远性的问题，有科学的工作机制才有高效有序的工作运转。首先，调整职能，理顺机构。要根据形势发展变化，理顺内设机构职能，该调整的调整，该合并的合并，该剥离的剥离。如实行常委分工负责制后，常委的服务工作要由党委办公室统起来，这就需要对内设机构职能作相应调整，否则就适应不了工作的需要。其次，要完善制度。有规矩才能成方圆，党委机关服务于党委抓大事，谋全局，工作要求高，一切工作都必须按程序，依规章，严规范地开展。党委机关都有长期形成的一套制度规范，关键是要根据情况变化进行完善，管用的坚持好，不适应的修订完善，新增加职能及时制定工作制度，在工作中要坚持用制度管人管事管物，提高规范化水平。

　　必须建立激发活力的科学平台

　　党委机关政治气氛浓厚，纪律严明，工作辛苦，要让这个集体始终充满蓬勃的生机和鲜活的生命力，就必须建立一个能够激发干部职工热情和活力的科学平台。一是要高标准选人用人。要把好人员入口关，合理配置干部，用人所长。要根据个人的气质特点，工作专长，经验阅历安排到合适的岗位上。二是要建立竞争机制。竞争是优秀人才脱颖而出的科学平台，是激发活力的有效手段，工作中，要把竞争上岗作为干部选拔使用的一种重要形式，这对干部职工既是压力也是动力。2007年，州委办公室开展中层干部竞争上岗活动，把所有科长副科长先免职，符合条件的再报名参加各个职位的竞争，优化了人才资源配置，给全体干部职工很大触动，取得了很好的效果。三是要多岗位锻炼。党委机关是服务机构也是培养干部的摇篮，工作中要实行多岗位锻炼，熟悉各方面情况，增强综合素质，培养多面手。四是要关心激励人才。看准了的干部要大胆使用，交任务，压担子，工作高标准，纪律严要求，用严格的工作锻炼培养干部，使他们迅速成长起来。对成熟的干部要大胆推荐党委使用，形成干部进得来出得去用得上的良好局面。

　　必须营造团结和谐的科学环境

　　团结和谐是一个集体战斗力的源泉，党委机关一定要营造团结和谐的科学环境。一要培养团队精神。要努力培养爱岗敬业、敢于吃苦、乐于奉献的团队精神，增强干部职工的凝聚力和价值认同感，形成心往一处想，劲往一处使，众人划浆开大船的和谐氛围。二要提倡关爱行动。党委机关工作繁忙，干部职工经常加班加点，对家庭照顾少，要关心干部职工生活，特别在职工遇到困难时要积极主动想办法帮助解决，干部职工之间要互相关心，互相帮助，让大家充分感受到集体的温暖，积极自觉地干好工作。三要开展健康向上的集体活动。党委机关工作紧张，要适当安排健康向上的文体活动，加深了解，增进友谊，增强体质，调节气氛，把党委机关建设成团结和谐的集体。

　　（赵中泽　中共大理州委副秘书长、办公室主任）

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