新华社记者张先国、许祖华、刘晓莉

　　“我要离开了工友，就感觉像鱼儿离开了水。”３月８日休会期间，全国人大代表、重庆籍农民工康厚明专门到北京朝阳区两个建筑工地调研。

　　在十一届全国人大二次会议上，众多基层代表像康厚明一样，认认真真履行职责，实实在在建言献策，带来了新鲜生动的群众经验，带来了原汁原味的社情民意，也带来了亿万人民的期盼与嘱托……

　　“最直接的表达”——在最高国家权力机关，基层代表的声音越来越洪亮

　　“作为一个代表，我要把报告中说的农民的事讲给农民，要把农民的烦心事讲给您听。”１０日上午，在内蒙古代表团审议会上，３１岁的农民代表顾双燕向温家宝总理说了农民们的“烦心事”。

　　坦诚的交流，直接的表达，在两会内外引起强烈反响。

　　“这种最直接的表达就是真正的民主”“顾双燕代表说喜事点到为止，说烦心事透彻明白”“她没有歌功颂德，说的大实话恰恰是总理最爱听、最想听到的”“农民代表的直言与总理的坦诚同样宝贵”……海内外舆论纷纷评价。

　　在顾双燕的家乡内蒙古通辽市奈曼旗，广大农民都感到深受鼓舞。八仙筒镇双兴村村委会主任王富说：“顾双燕代表说出了我们农民的心里话，忠实地代表了我们农民的利益。”

　　“我是咱农民选出的代表，就要替老百姓说话。”顾双燕代表对记者说。

　　全国人大代表来自全国各地区、各民族、各方面，这使人代会这一国家最高权力机关具有广泛的代表性。与上届人代会相比，十一届人代会一线工人和基层农民代表大幅增加，其中，一线工人代表增加了一倍以上，基层农民代表增加了７０％以上。

　　３３岁的全国人大代表晓红来自西藏林芝地区米林县南伊乡，她代表总人口只有３０００人左右、中国人口最少的少数民族珞巴族。已当了６年代表的晓红说。修路、通电、冬季供暖等问题，都是乡亲们最关心的事，每年两会前她都会将乡亲们的要求认真记录下来，带到会上来。

　　晓红告诉记者，有些具体问题在开会的过程中在代表团内向自治区的主要领导反映就能得到解决。同时，国务院下属的各部门每年两会都会派干部到各代表团征求代表意见，他们也能处理解决一些具体问题。

　　重庆市秀山土家族苗族自治县钟灵乡凯贺村党支部书记吴再举代表告诉记者，秀山是民族地区，也是贫困地区，去年人代会上，他提了《关于建设重庆秀山通向贵州的旅游公路的建议》，交通运输部、重庆市交委、贵州省交通厅都给了答复。结果仅重庆境内的１４公里，就落实了７９００万元资金。今年，他针对当地锰矿开发污染，提出了关于锰矿节能减排的建议。

　　“最直接的表达”，彰显着广大基层代表主人翁的自信，使人民代表大会制的制度优势得以充分展现。

　　“最深入的了解”——在广袤的神州大地，基层代表的足迹越来越密集

　　２月１６日，“普陀区总工会农民工权益保障分中心朱雪芹工作室”在上海沪西工人文化宫正式成立。

　　去年２月底，来自上海的朱雪芹与来自广东的胡小燕、来自重庆的康厚明，成为全国２亿多农民工中产生的全国人大代表。从此，当了１３年纺织女工的朱雪芹逐步成为一位农民工问题研究专家。

　　一年来，朱雪芹接到了许多农民工的来信、来电、来访，其中最多的是农民工维权方面的难题。工作室成立以后，每周一到周四下午，朱雪芹专门抽时间与农民工兄弟姐妹交流。今年人代会之前，她还先后走访了全区餐饮、纺织、建筑等８家行业工会，与农民工座谈、听取意见。

　　“我代表了上海４００多万农民工，更代表了全国的农民工兄弟姐妹们。”朱雪芹告诉记者，“我会尽最大努力帮助农民工解决实际困难，履行好自己作为全国人大代表的神圣职责。”

　　朱雪芹的经历是许多基层代表认真履职的缩影，并生动地诠释了人民代表大会制度的鲜明特色——我们的人大代表，不像西方议员是某党某派的代表；我们的人大代表，生活在人民中间，同人民群众保持密切联系。

　　“会上一分钟，会下十天功。”一汽大众汽车有限公司钣金整修车间工人王洪军代表说，要提出有价值的、有代表性的建议，必须要深入实际进行调查，“想当然地去说话，是不负责的表现。”

　　去年下半年，国内一些企业受金融危机影响出现了裁员现象。有工友对王洪军说，企业要裁人，工作起来就不踏实。在利用一个月的业余时间走访一些企业后，他发现，其中有的企业并不想裁人，有的是一些员工看见企业陷入困境后，主动走人。

　　这次调查引发了王洪军代表更深层次的思考，“能不能建立一种员工和企业之间的互信机制，如果企业遇到困难时，企业保证不裁人，员工也保证不走人。”在今年人代会上，他将这一想法写成了建议案。

　　 深入的了解能提供客观准确的对策建议。李小燕代表是重庆市黔江区民族职业教育中心教师。黔江地处武陵山，山高路险，交通不便，去年李小燕深入许多山区调研，提出了《关于建设黔张常铁路的建议》，结果得到了高度重视，铁道部作了回复，纳入了铁路规划，而且列入了国务院相关文件。她说：“好建议是跑出来的。”

　　“最深入的了解”，显示出基层代表强烈的履职意识，也为人民代表制度的科学性作了有力的注解。