作者：鲁宁

　　继1998年大洪水、2003年SARS肆虐之后，今年开年已持续二十余天、殃及十九个省份的冰雪灾害天气，再次考验着中国政府和中国民众。

　　危难时刻，中央召开政治局会议紧急部署，各级政府启动各项应急预案；胡总书记下煤井，温总理四十四小时内两度飞赴湖南，政治局常委大部分赴各地协调地方政府抗灾；百余位将军率三十万军队、一百零七万预备役官兵开赴抗灾第一线；此外，国有煤电油重点生产企业也开足马力加班赶点组织和维持生产……

　　除了中央和地方政府全力投入救灾，社会各界也广泛动员：那些在冰雪覆盖的山区抢修电力设施的工人，那些在冰天雪地中不分昼夜排堵的交警，那些坚守岗位的铁路员工，那些确保城市生活秩序的市政员工，那些从各省市抽调远赴广东、湖南等地维持社会治安的“异地警察”，那些不畏艰难顶着风雪报道春运的记者，那些踏着冰雪送菜进城的菜农，那些在车站、广场、公路为乘客和司机送水送饭的志愿者……无数不计报酬、不知姓名、在危难关头相助共度劫难的广大群众，面对天寒地冻编织起一道道爱的暖流。六十多年前，中国处于抗战最困难的阶段，有人曾经形容，中华民族是个一盘散沙的民族。但事实上，每每在经受历史考验的紧要关头，这个民族却总能释放出聚沙成塔、众志成城的伟大力量，1998年抗洪如此，2003年抗SARS如此，今次迎战大范围持续冰雪灾害又何尝不是如此！

　　我们并不讳言，“中国特色”的社会运转体系距离现代化标准还有距离，政府、社会与市场的关系尚未达到理想状态，但是，人们也应看到并承认，在遭遇重大突发事件，尤其是重大自然灾害来袭时，我们国家特有的政府运作方式所派生的高效社会动员能力和政府效能，不但一般发展中国家无法企及，甚至一些发达国家也难以在短时间内做到。美联社如此评价中国在今次抗灾中的表现：“持续冰雪天气几乎腰斩了中国，放在其他任何一个国家，都将导致国家处于瘫痪，但中国没有，而且正在缓过劲来。”

　　各国处置此类突发灾难性事件，均需要政府力量果断介入。2005年末，美国路易斯安娜州新奥尔良市遭遇卡特里娜飓风袭击，因美国联邦政府反应迟钝、当地政府未在第一时间强力介入，灾区在最初曾陷入近乎无政府状态之中，令民众倍受煎熬，救灾工作更遭延误。而当中国面对持续灾害大范围危及民众生活和社会生产秩序时，各级政府强力介入，不但明显减弱了灾情危害，有力阻止了危机的蔓延，还令民众对政府信心倍增，对未来更加充满希望。

　　据最新气象预报，到本月10日前，国内部分地区尚可能出现两次危害较小轻的雨雪降温天气，但可以说，今次南方大范围抗击冰雪灾害最困难的阶段已接近尾声。中国因灾而痛，感动为你而生———为危难关头的官民一心、共度时艰！

　　面对“冰雪大考”，各级政府总体上表现高效，各层级的应急预案也经受了实战检验。但作为社会的“守望者”———我们仍要善意地指出应急过程中所暴露的种种不足：

　　譬如，2月1日申城一夜大雪，2日清晨，韩正市长电话了解各区县、各部门所监控的灾情动态，市交通局值班员居然一问三不知。当天上午，沪上媒体多次联系交通局，居然被告知“本局白天不值班”，仍在当天上午，媒体五次拨打上海交通服务热线962000，均无人接听电话。

　　从整体上观察此次冰雪灾害，我们还注意到，省际之间的封路、互不通气，加剧了交通堵塞；灾情新闻发布缺乏统一平台；媒体信息发布虽竭尽全力，但仍欠连贯和系统性；抗灾抢险在地区之间、行业之间、部门之间的统一协调有待提高；抗灾资金紧急拨付、灾害保险理赔、抗灾物资调拨抢运等环节，都不同程度暴露出条块分割、各自为政等一系列“老毛病”……

　　灾难见证国人的艰毅、奉献、忍耐，抗灾提升政府的执政能力和执政智慧，激发中华民族的凝聚力。雪还未完全停，路还未全通，返乡人还在旅途中艰难跋涉。再努把力，征服雪灾，新年团圆就在眼前。我们也期待，通过今次抗灾，整个国家常规和非常规的应急救灾机制能得以进一步完善，在下一回重大灾害来临时能做到更从容应对。