关注理由：

　　据市公安局户籍处2007年5月统计，目前我市鼓楼、台江、仓山和晋安四区在册人口185万，外来人口约55万，合计230万。日常出行选择机动车（含公交车、轿车、摩托车）的约30％，近70万人；步行者主要是老人、过路游客等，近30万人，约占15％；选择非机动车者（自行车等）占55％以上，高达130万人。

　　非机动车是市民出行的主要选择。但是，非机动车车道被挤占，车道越来越窄，非机动车出行成了一道难题。

　　现状解析：

　　近年来，我市相关部门为畅通城区交通做了大量工作，取得一定成效，但未根本改变拥堵状况。

　　目前，公交车取代非机动车短期内难以实现。首先，选择非机动车出行的130万人中，只要有一半的人改乘公交车，就要再投入近2000辆公交车，支出资金约10亿元，而且现有机动车车道满足不了要求。

　　其次，出行者改乘公交车后，能否“一车通”（从家门口到上班地点只要乘一次公交车），也是出行者决定出行方式所要考虑的因素。如中途需转车，上下班路上耗时过长，多数人不会选择。另外，车票费用对于上班族是一笔负担。

　　要让选用非机动车出行者改乘公交车，需要路网建设、公交车投放、市民收入增长同步跟上，这需要一个较长的发展过程，短期内难以办到。

　　非机动车车道普遍成了“断头路”，这是造成交通拥堵的一个重要原因。多年来，我市在畅通城区交通中，主要抓机动车畅通，兼顾人行道畅通，却忽视了大部分非机动车出行者。

　　现在非机动车车道越来越窄，而且在许多交叉路口、高架桥及立交桥下，原有的非机动车车道都被并为机动车车道，成了“断头路”。

　　一些胆大的出行者冲上机动车车道，胆小的则挤上人行道。这不仅造成了机动车车道和人行道拥堵，还成了交通事故多发的一个重要因素。

　　委员建议：

　　为此，农工党福州市委会建议，市交通管理部门和市政建设主管部门协作，学习借鉴苏州市拓宽城区交通主次干道的经验。

　　今后5年内在我市城区未计划拓宽的主次干道交叉路口、高架桥等路段，如果非机动车道成为“断头路”，可还道于非机动车，凡宽度超过3米的人行道，可辟出1.5~2米宽度，将人行道降低高度后改建为非机动车车道。个别路段人行道宽度如少于3米，则将机动车车道辟出1.5米，归还给非机动车车道，保障非机动车车道畅通。

　　（福州晚报记者　赵锦飞/文　黄立新/摄）