沈阳精心编织奥运食品安全监控网

2008-03-30 12:43:04　　来源：中国食品产业网　　【字号 大 中 小】

　　2008年北京奥运会举世瞩目，也是全国上下企盼、关注和关心的大事。作为奥运会足球比赛的分赛区，沈阳市将承办12场比赛。沈阳赛事不仅代表沈阳的城市形象，而且直接关系国家的形象和奥运会的成功举办。为确保奥运会足球比赛的顺利进行，沈阳市政府有关部门把奥运会期间的食品安全工作当作头等大事来抓，把食品安全工作与塑造沈阳形象、打造城市品牌、构建和谐社会的大局紧密结合起来，精心编织奥运食品安全监控网。

　　沈阳作为奥运会足球比赛的分赛区，其安全保障功能必然体现在食品的生产、流通和使用领域。沈阳市在清醒认识这一地位、使命、责任的基础上，以更新观念和创新思路为引领，立足高标准，着眼全方位，创造性地发挥政府作用，力争取得突破性和跨越式进展，打造一套具有沈阳特色的奥运会足球比赛等大型活动食品监管与保障模式。

　　沈阳市政府有关部门始终认为，"高起点"是做好奥运会足球比赛食品药品安全保障工作的前提。因此，对于食品安全保障工作他们始终坚持高标准地要求。

　　首先，着眼要高。要从展示促进沈阳发展，提升国际影响的高度去思考。其次，立足要高。要站在完善公共服务功能、发挥中心城市作用、创建品牌效应的高度去谋划。第三，定位要高。要瞄准打造一套特殊性与普遍性相结合的监管模式的目标去努力。按照这一思路，沈阳市精心组织，统筹协调，整合全市各方面资源，确保各项工作谋划到位，部署到位，准备到位。他们成立了由市食品药品监管局为牵头单位，农业、商业、质监、工商、卫生等10个部门为成员单位的组织领导机构。制订了《奥足赛沈阳赛区食品安全组工作方案》，与各职能部门签订了年度工作目标责任书，明确了工作目标、任务、职责、分工，建立了责任制和责任追究制。同时，沈阳市组织有关部门制订了《奥运会沈阳赛区餐饮备选供应基地和备选供应企业遴选工作方案与程序》、《奥运会餐饮备选供应基地和备选供应企业准入标准》和《沈阳赛区奥运餐饮备选供应基地和备选供应企业赛前监控方案》，并召开三次专题会议，全面部署奥运会足球比赛筹备期间和赛时餐饮备选供应基地(企业)的遴选与监控工作，并结合沈阳市实际，完善工作程序和工作机制，为下一步的工作奠定坚实基础。

　　完善奥运食品安全保障机制

　　沈阳市把食品安全保障责任制度，完善的管理体系和规范的运转机制当作奥运会足球比赛食品保障工作的基础。一是技术支持体系初步建立。组织有关职能部门对蔬菜、肉类制品等重点品种进行抽检，定期向社会发布食品检测结果和综合信息，客观评价全市食品安全状况，从而初步建立了由市食品安全委员会办公室统筹安排检测计划、各职能部门组织实施、资源优化组合、检测信息共享的技术支持体系。二是信息管理体系日益健全。制发了《沈阳市食品安全信息报送及发布制度》，进一步明确信息报告内容、报送时间、信息发布形式、体裁以及责任追究等。在此基础上，将食品质量抽检、监测、预警等信息，采取编写新闻通稿、召开新闻发布会及利用网站、编发信息等方式进行发布，实现上情及时下达，下情及时上报，横向及时交流。三是应急处置体系良好运转。进一步完善了食品突发事件应急机制，规范了应急报告、应急响应、组织指挥、职责分工、专家评析等处置体系，健全了信息、医疗、人员、技术、物资等保障体系，确保突发食品安全事件应急处置能够协调运转。四是联合执法机制运行顺畅。以市食安委文件形式制发了《2007年沈阳市食品安全专项整治工作方案》。

　　2007年沈阳市组织开展了食品安全"双示范区"揭牌仪式等重大活动以及夏季食品联合执法检查活动，确保全市无重大食品安全事件发生，为奥运会足球比赛及测试赛期间联合执法积累了经验。另外，沈阳市按照贴近实际、服务奥运的原则，充分利用电视台、《沈阳今报》开办的"食品药品安全播报"宣传专栏以及沈阳市食品安全信息网宣传食品监管工作动态、普及食品安全常识，引导消费者安全饮食。

　　对食品安全实施全程动态监管

　　食品监控、管理是做好奥运会足球比赛食品药品安全保障工作的重要方式和手段。沈阳市从2007年初开始，不断强化对食品安全的监管工作。一是开展餐饮备选供应基地和企业遴选工作。按照遴选方案明确的程序、标准以及北京奥组委提供的菜单内容，组织有关职能部门开展了奥运会足球比赛食用农产品备选基地、食品生产加工、物流配送以及餐饮服务等各类备选企业的实地考察、遴选工作,已确定多家蔬菜生产基地、养殖基地和食品生产企业。二是强化准入监督。组织有关职能部门统一印制了食品货源登记台账，及时了解、掌握经营食品的主要进货渠道和来源等动态信息，推行《食品入市登记表》、《食品质量季查表》、《重点食品质量月查表》等，对入市食品进行全面登记。三是督促市场主办方建立"协议准入"制度。组织有关职能部门督促市场主办方与蔬菜种植基地、水产品养殖基地、畜禽屠宰企业、外地供货商签订"质量保证"责任书，以契约形式保证了供销双方履行食品安全监管职责。四是加强重点环节食品药品监测力度。组织有关职能部门在对食用农产品备选基地、食品生产加工备选企业开展例行监测的同时，加大了流通领域食品质量监测的力度。组织协调卫生部门对沈阳奥体中心内的所有食品生产经营点资质进行审核确定，明确对赛场、驻地的餐饮服务实行全过程监督，对赛场经营摊点实行重点监督的监管模式，同时，对各个餐饮服务点设置了专职卫生监督人员，并有针对性地对其进行了上岗培训。

　　2007年7月举行的奥足赛沈阳赛区测试赛暨"好运北京"国际女子足球邀请赛，是对沈阳市重大活动食品安全保障工作的一次全面检验，也是对北京奥运会沈阳赛区足球赛的一次实战演练。测试赛期间，沈阳市以食品供应、餐饮安全保障为主线，坚持环节监管与属地管理结合、专项检查与日常监管并重的方针，使各项工作有条不紊、顺利展开。组织有关职能部门出动监督员l24人次，对沈阳皇朝万豪酒店、沈阳凯宾斯基饭店两家接待单位，沈阳空港配餐有限公司1家快餐配送单位以及比赛场馆内的所有食品生产经营点进行全程监督和巡回检查，现场监测食品样品60种，180件次，有效地保证了比赛期间运动员及所有工作人员、观众的饮食安全，达到了锻炼队伍、摸清规律、磨合机制、落实保障、检验效率的目的，为 2008年奥运会足球比赛在沈阳赛区的成功举办积累了经验。 林广德