二、着力惠民利民，服务发展大局

　　为民惠民是文明城市建设的根本出发点和落脚点，要认真贯彻党的群众路线，坚持将文明城市建设与保障和改善民生相结合，把提高人民生活质量、增进人民福祉作为根本目标，以文明创建为抓手，着力推进我市经济社会发展步伐不断加快，城市管理水平常态提升，公共服务能力日益增强，绿色生态环境持续发展，城市整体面貌明显改观，社会公共秩序长效规范，人民幸福指数持续提高，切实让文明城市建设成果惠及广大人民群众。

　　文明城市建设要立足全市发展大局，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益和长远利益。要加快我市经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制的全面深化改革步伐，提高城市综合实力和国际竞争力;发展好国家历史文化名城、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市等荣誉称号的新内涵，积极创建国家森林城市，提升昙石山文化、船政文化、三坊七巷文化、寿山石文化等闽都文化品牌，塑造文明福州全新形象，彰显文明福州独特魅力，增强广大人民群众对文明福州的归属感、认同感和自豪感。

　　文明城市建设要解决人民群众最关心、最直接的现实利益问题，积极促进城乡居民收入稳定增长，切实提高公共服务均等化水平，持续提高社会保障水平，注重让全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要解决人民群众关注的热点难点问题，抓住市容市貌、交通秩序、市场环境、食品安全、环境保护等突出问题专项整治、着力攻坚。让人民群众切身感受到文明城市建设的成效，做到“在共建中共享，在共享中共建”。

　　三、加强组织领导，健全责任机制

　　健全和完善文明城市建设的长效机制，是文明城市建设实现常态化的有力保障。全市各级各部门要增强全局观念、大局意识，严格按照“党委统一领导、党政齐抓、部门各负其责、文明委协调指导、群众积极参与”的工作格局，切实担负起精神文明建设的政治责任，坚持做到文明城市建设与经济社会发展有机统一，同部署、同落实、同检查、同考核。要进一步健全完善监督管理机制、评选表彰机制、典型宣传带动机制、经费保障机制、责任追究机制，激发各级各部门创建工作的主动性、积极性和创造性。

　　文明城市建设要纳入法治化、规范化、制度化轨道，不断推进文明建设领域的立法进程，提高文明城市建设的权威性和可持续性。各级各部门要严格执法，依法有效惩戒不文明行为，引导和规范文明言行、培养文明习惯，常态提升城市管理水平。

　　各级人大及其常委会要发挥依法监督作用，定期听取和审议文明建设有关工作专项报告，组织人大代表开展专项视察和执法检查。发挥新闻媒体舆论监督作用，对“政府重视、群众关心、普遍存在”的突出问题，及时公布不文明的现象、不作为的部门，促进问题及时整改解决。积极搭建群众参与创建的平台，发挥福州12345便民呼叫中心的作用，鼓励市民群众对文明城市建设提出宝贵意见建议，不断拓宽人民群众建言献策和参与监督的渠道。