关键时期的新突破口

　　当前，福州发展已进入新的关键时期。

　　财政总收入首次突破600亿元大关，就是一个关键节点。去年1至11月，福州市财政总收入达到615.85亿元，全市实现地区生产总值3963.67亿元，折射出福州经济持续、较快、协调、健康发展的良好态势，省会城市的龙头作用日益凸显。在2013年中国城市竞争力排行榜中，福州位列市级行政区综合竞争力第二名。这，是实力福州的最佳诠释。

　　那么，福州发展新的突破口在哪里?

　　回答这个问题，首先要将目光投向1992年。“我们是站在创造未来的源头上，就应当树立超前意识，敢做时代的弄潮人。”当年担任中共福州市委书记的习近平同志倡议并主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》(简称“3820”工程)，科学谋划了建设闽江口金三角经济圈的战略布局，并历经历届福州市委、市政府20多年的努力，引领奠定了今天福州城市发展的产业基础和城市格局。

　　如今，“3820”工程战略设想所开启的发展征程还在继续。在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈，对福州具有重要的现实意义。

　　——福州具备坚实基础。通过多年来一茬接一茬、一任接一任地持续奋斗，积累了实现跨越发展的基础条件、产业支撑和综合实力。

　　——福州面临重大机遇。海峡西岸经济区建设驶入快车道，平潭开放开发成为新引擎，都有利于福州承接更多的项目、资金等，有更大平台和作为空间。

　　——福州肩负崇高使命。省里赋予发挥龙头引领的地位和作用，省会有责任带动周边地区发展，推动福州和闽东北成为福建新的增长极。

　　不可忽视的是，福州的新发展客观存在着发展压力、转型压力和赶超压力。规划建设福州新区，必将拓展省会城市发展空间，加快打造福州经济“升级版”，真正体现省会城市应有的地位和作用。

　　这，也是福州义不容辞的责任。

　　去年8月，市委、市政府顺应新形势、新要求，作出在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的战略部署，以全力推进福州新区开放开发为突破口，坚定不移地把这一战略继续实施下去。

　　日益具备的建设条件

　　作为一个新的载体和平台，福州新区将支撑省会福州新一轮的科学发展、跨越发展。

　　建设福州新区，福州具备了什么条件?

　　答案就是——福州有着独特的优势、良好的基础、优越的条件。

　　——区位条件优越。福州新区作为海峡西岸经济区重要增长极，具有与长三角、珠三角开展广泛合作的先天优势。随着向莆铁路的开通运营，进一步拓展了福州新区主要港口的腹地范围。优越的区位条件，赋予福州新区开展对台合作、联动东南沿海发展、引领中部地区发展的历史重任。

　　——港航设施完善。福州港是全国25个沿海主要港口之一，也是对台直航试点口岸之一。福州新区拥有闽江口、江阴、松下和罗源湾4个港区，共有生产性码头泊位102个。完善的港航设施，为新区发展临港经济、深入开展对外经贸合作，奠定了得天独厚的基础。

　　——产业基础坚实。福州新区工业相对发达，规模以上工业总产值占福州市半壁江山，基本形成了机械装备、冶金、食品、纺织等8个产业为主体的产业体系。福州新区拥有10多个国家级、省、市级开发区，主要园区均有一批重大项目进行开发建设，将为新区开发提供强大的发展动力。

　　——文化底蕴深厚。福州是海峡西岸历史文化名城，经过2200多年的历史积淀，形成开放博大、兼容并蓄的城市文化精神。深厚的文化底蕴，有利于福州新区人脉的聚集和要素的汇聚，是福州新区宝贵的城市资产。

　　——生态环境优美。福州新区自然生态环境条件优越，空气质量一直稳居全国省会城市前列，山水格局与滨海景观融合相依，具有建设宜居城市的基本条件。优美的生态环境，为福州新区打造富有特色和个性的城市景观提供了难得的先天条件。

　　以福州新区开放开发为突破口，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的条件日益具备。

　　不断开放的发展格局

　　从空间布局看区域格局，会发现一个面貌一新的福州新区。

　　新区之“新”，不仅仅在于提出了一个全新的发展战略，更在于发展理念之新、开放格局之新、改革机制之新、规划建设之新。

　　新的形势赋予了福州新区新的使命。依托省会丰富资源和独特优势，在与台湾一水之隔的沿海地区建设福州新区，打造榕台合作新平台，将有力地促进两岸关系和平发展，更好地服务于祖国统一大业。

　　福州新区开放开发，将进一步拓展省会城市的战略发展空间，增强省会福州龙头引领作用，推动福莆宁同城化发展，带动闽东北五市一区实现超常规、跨越式发展，进而支撑海峡西岸经济区协调发展。

　　平潭开放开发离不开福州这个腹地的服务与支撑，综合实验功能需要福州这一比邻区来放大和承接。双方开展深度合作和协作区域，将有利于促进两地融合发展、连片繁荣，放大综合实验区优惠政策的辐射效应，增强平潭开放开发的带动功能。

　　通过在滨海地区建设福州新区，将大大加快城市“东扩南进、沿江向海”步伐，加快推进马尾新城建设，实现福州发展建设重心从闽江、乌龙江时代，向滨海时代的历史性跨越，真正建设名副其实的滨江滨海现代化国际大都市。

　　新区之“新”，还体现在体制机制的创新上。新区建设将率先在关键环节、重点领域先行先试、大胆实践，为深化两岸合作交流探索新路径，为科学发展构建新机制，为推进新型城镇化积累新经验。

　　站在新起点，福州新区设定了两个阶段的奋斗目标，鼓舞人心、催人奋进：

　　——到2020年，新区城市框架、高端产业、基础设施及生态体系初步形成，马尾新城基本建成，重点产业园区、重要城市组团建设取得重大突破，对台先行先试作用有效发挥，福平岛内外一体化发展格局基本确立，经济社会发展成效明显。

　　——到2030年，福州新区开放开发实现重大跨越，基本建成经济发达、社会和谐、生态优美的现代化新城区;充满活力、更具实力的闽江口金三角经济圈将崛起于海峡西岸经济区，成为带动区域发展的重要引擎。

　　以福州新区为突破口，一个滨江滨海现代化国际大都市必将屹立在海峡西岸!

　　（福州日报记者组）

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