“将便民服务中心搬到社区、乡镇，简化审批程序;变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，做细做强服务。”近日，连江县委书记关瑞祺在接受本报记者采访时表示，该县正结合“四个万家”主题实践活动，抓服务，减程序，打造行政审批新特色。

　　今年初以来，连江县行政服务中心牵头整合设置了83个机关事业单位窗口，可承办424项常规性审批、服务项目。针对办理周期较长、较为复杂的事情，连江县通过在乡镇服务大厅统一设立便民服务中心，建立“一线工作队”服务群众;对于群众反映程序较为繁琐的事情，通过在274个村居打造“代办式”便民服务体系，建立便民服务代办点，选配负责人，帮助群众办事。“以凤城镇为例，目前该镇在各个社区都设立了便民服务大厅，为社区居民提供法律咨询、劳动就业、社会保障等各项服务，并建立了社区网格化服务中心，聘请社区党员、业主担任社区网格管理员，上门为网格内居民提供服务。”关瑞祺说。

　　目前，政府部门职能转变已进入关键期。关瑞祺说：“政府职能将从以管理为主转为以服务为主。中央、省、市多次提出简化程序，下放权力，这意味着对基层专业人员的素质要求会更高。近年来，连江发展速度有目共睹，作为项目进程中重要的环节，审批工作如何把握政策、把握审批尺度是关键。哪些项目能批，哪些项目不能批，都需要审批人员作出精确的判断。接下来，我们将要求部门通过培训提高审批人员的素质能力，真正做到‘马上就办、特事特办’，为群众和企业提供实实在在的服务。”

　　“门难进、话难听、脸难看、事难办”，这是过去群众办事经常遭遇的“四个难”问题。今年初以来，连江县在转变服务方式方面，做了很大的努力，组织全县830名领导干部组成22个领导小组，深入一线，将等群众上门变成送服务到家。通过发扬“5+2”“白加黑”的服务精神，少设“红灯”，多开“绿灯”，解决了许多乡镇在征地、用海等方面长期存在的阻碍。在安凯乡，考虑到部分群众周末办事的特殊要求，乡里特别推出了便民服务窗口周末加班制度。乡镇主要领导开门办公，随时接待群众来访，如临时不在，需在门上贴外出告知信。今年初以来，全县共受理各类行政申请12.37万件，已办结12.32万件，办结率99.6%，当场办结9万件，即办率72.8%。

　　连江县行政服务中心还结合实际，进一步简化项目审批流程和环节。通过开通项目审批“绿色通道”， 提供“一条龙”服务，“一站式”办结，做到“马上就办、特事特办”，提高了窗口办事效率。对于非必要的行政审批项目，通过加强事中和事后的管理，将前期审批转为后续监督。目前，入驻县行政服务中心的审批事项由469个减少到424个，项目审批环节全部缩减到3个环节以内。针对重点项目建设，连江县实行直接与企业对接政策，做到文件到哪，审批人员跟到哪，服务送到哪，保障了项目建设的有序推进。

　　贵安温泉旅游度假区的22个重点项目，成为连江跨越式发展的重要增长极。随着华电可门三期火电项目、神华福建罗源湾港储中转发电一体化项目、福建申远新材料有限公司己内酰胺项目的落地投产，可门经济开发区即将迎来高速发展的时代。未来，在贵安、可门两翼的带动下，有着“凤城”美称的连江会像凤凰一样，展开华丽的翅膀一飞冲天。

　　(福州日报记者 王元锴 通讯员 邱仁松)

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