在创先争优中促进社会和谐

　　福州市注重引导基层党组织和广大党员在创新社会管理中创先争优，促进了社会和谐稳定。

　　为密切联系群众，充分听取民意，福州市不断延伸组织联系群众网络。目前，福州实现规模以上非公有制企业全部组建党组织，并以党组织带动群众组织、民间社团组织，确保党组织联系服务群众全覆盖。

　　善于创新联系群众手段，畅通服务群众渠道。开通了12345市民服务热线，建立服务联动网络平台；设立党员服务QQ群，实现党群实时互动；在公安系统推广以警务QQ群为载体的网上警务室，网上受理群众报警、发布辖区治安状况，与群众保持24小时联系。

　　在服务群众中凝聚民心。组建了1178支以党团员为主体的志愿者服务队，10.7万名无职党员认领纠纷调解员、卫生保洁员、治安巡逻员等岗位，为群众提供服务。着眼群众多层次、多样化需求，充分挖掘区域资源，建成社区居家养老服务中心110个，开办社区“四点钟学校”62个，建立“爱心超市”58个。

　　创先争优活动推进了党务和政务、厂务、村务公开，构建以社区党组织为核心，社区居委会、小区业主委员会和小区物业公司共同参与的“四位一体”社区管理运行机制，同时通过举办党群论坛、社情民意恳谈会和群众议事会，切实提高了群众民主管理水平。

　　在创先争优中加强基层党建

　　在深入开展创先争优活动中，福州市还大力推进区域化党建工作，构建上下相通、左右联动、点线相连的组织网络，使各级党组织和各类社会组织，在区域化党建工作平台中找到各自的着力点，形成整体推进党建工作的强大合力。新涌现出全国先进基层党组织军门社区党委、全国非公企业双强百佳党组织福建盛辉物流集团党委等一批先进典型。

　　通过发挥街道党工委领导核心作用，在巩固“一社区一支部”的基础上，福州市积极推行社区党委(党总支)、小区党支部、楼幢党小组三级组织架构，抓好在城市新区、新建居民区建立党组织工作。该市城区133座大型商务商贸楼宇普遍建立党组织，并由“一楼一支部”向“一楼多支部”发展；在企业比较集中的投资区、开发区、工业集中区成立党工委，重点推进单独组建，强化行业(产业)、协会统建，创先争优活动开展以来新组建党组织237个。

　　在社区党建中，福州市建立共建机制，下发《关于市直机关企事业单位党组织和党员参与社区党建工作的意见》，探索建立整合资源的新机制。目前，已有90%以上的单位党组织与街道、社区党组织签订共驻共建协议。同时，建立机关企事业单位与社区挂钩互助、先进基层党组织与社区党组织结对帮扶、在职党员干部轮流进驻社区居委会协助工作等制度，共有897个机关单位与社区签订资源共享协议，为街道、社区提供活动场所913处近27万平方米。

　　（福建日报记者 林蔚）