在坚决惩治腐败的同时，全市纪检监察机关更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，围绕“规范权力运行、健全市场机制、完善中介组织”预防腐败重点工作，拓展了从源头上防治腐败工作领域。其中，全市55个市直部门依法梳理确认了行政职权7115项，实行了行政职权标准化管理；建立了行政处罚裁量基准制度，对5156项行政处罚权进行细化量化，有效防止了行政自由裁量权的滥用；建设工程、政府采购实行电子招投标，国有产权转让实行网上交易，全市5799户市场中介组织、61家全市性行业协会全部与行政主管部门在组织、工作、经济、场所方面实现“四分开”，促进了市场中介组织诚信执业、规范发展。

　　值得一提的是，市纪委、监察局充分运用现代科技手段，在全省率先开发建设集网上行政审批、行政处罚、公共资源交易、中介诚信管理、办事公开和行政监察系统于一体的“福州市行政权力阳光运行平台”，有效提高了行政效率，促进了行政权力、公共服务和公共资源交易规范透明运行，增强了监督的针对性和有效性。

　　保障改善民生 维护民生民利

　　群众利益无小事，万事民为先。5年来，全市各级纪检监察机关围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从解决党风政风方面存在的突出问题入手，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，切实维护民生民利，促进社会公平正义。

　　为此，市纪委、监察局重点解决征地拆迁、环境保护、食品药品安全等方面群众反映强烈的问题，深入治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、公路和水上“三乱”，认真开展规范出租车行业管理，开展清理规范评比达标表彰活动工作，加强对强农惠农政策落实情况和社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金监管情况的监督检查，着力减轻企业和农民负担，严肃查处损害群众利益的违纪违法案件。

　　市纪委、监察局还积极开展信访工作落实情况的督查，建立了“四位一体”信访工作体系，认真查处不依法依规办理信访事项的行为，推动依法处理信访事项“路线图”实施；深入开展民主评议政风行风工作，聘请特邀监察员和民主评议政风行风代表，加强对重点部门和重点问题的评议，抓好评议发现问题的整改工作。

　　同时，市纪委、监察局还着力畅通群众诉求和监督渠道，“政风行风热线”的传播途径不断拓宽，服务群众、解决问题的能力不断提升，5年来共有134家（394次）单位上线，受理群众咨询、投诉、建议5803件，主要领导上线率、群众满意率呈逐年上升趋势。

　　（福州日报记者 黄戎杰） 

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