这类事例在鼓楼区检察院还有很多。今年初，福州市政协委员、鼓楼区人大代表香港集友国际投资集团董事局主席李某某向该院检察长反映其旗下江苏无锡某有限公司董事长李某云被犯罪嫌疑人林某某、高某某合伙敲诈勒索100万元，相关部门立案后提请某区检察机关批准逮捕，但该检察机关审查认为相关部门没有管辖权，作出不予逮捕决定，建议移送有管辖权的无锡市公安机关立案。当天下午，鼓楼区检察院检察长就与福州市检察院代表联络办公室及监侦处联系，并带李代表到市检察院反映情况，在市检察院相关处室领导的沟通协调下，犯罪嫌疑人林某某、高某某因涉嫌敲诈勒索罪，被批准逮捕。事后，李某某派人专程到鼓楼检察院向检察长表示感谢。

　　诸如此类案件的办理，在我市两级检察院比比皆是。

　　打击、保障和监督齐举

　　6月初，天涯社区、环球新闻等网站上出现反映连江黄岐镇某某村村干部截留救灾款的帖子和跟帖，社会议论纷纷，连江县检察院检察长和局领导立即决定着手对该线索进行初查。

　　经查，2010年12月黄岐镇某某村党支部书记王某某利用协助上级政府上报、代发灾后重建补助款等公务之便，伙同他人以虚列发放金额的方式从中截留下82000元灾后重建补助款，用于个人养殖鲍鱼等生产经营活动。该院迅速查办后，于7月把追缴的救灾款如数补发给灾民，并做好群众的安抚、引导工作。随后群众主动从网上撤帖，舆情归于平静。案件虽然不大，但涉及民生利益，该案的查办，维护了群众的合法权益和社会的和谐稳定。本报、福州电视台《法眼》栏目、《法制今报》等数家媒体到现场采访并刊发了新闻，收到良好的社会效果和法律效果。

　　与此同时，检察官们也深知宽严相济才能确保法律天平之平衡。因此，我市检察机关全面推行轻微刑事案件逮捕必要性说明、相对不起诉等工作机制，形成慎捕、慎诉的导向，从宽处理轻微犯罪。截至12月20日，全市检察机关对初犯、偶犯、过失犯和未成年人、在校生、老年人犯罪案件，依法作出无逮捕必要不捕560人、相对不起诉498人，有效减少对轻微犯罪嫌疑人的羁押。 

　　创新管理促进社会和谐

　　我市检察机关还强化内部审查把关，规范职务犯罪线索管理，由举报中心统一受理、分流和跟踪督办。今年市检察院受理基层检察院报捕职务犯罪案件128件150人，决定逮捕118件140人；强化审查起诉环节的监督制约，认真审查职务犯罪案件403件533人，提起公诉302件408人。

　　为加强“内修”，从2003年10月起，全市检察机关还开展人民监督员制度试点工作，提请人民监督员对查办职务犯罪工作“三类案件”和“五种情形”进行监督评议243件。在此基础上，从今年4月起，我市全面推行人民监督员制度，由上一级院统一选任、统一组织、统一保障，并将监督范围调整为查办职务犯罪工作“七种情形”。

　　全市检察机关与其他执法部门间也有密切协作的“外联”。11月，全市检察机关和司法行政机关确立了市级层面的“检调对接”机制，制定了《“检调对接”工作指导意见》，并在全市推广。根据该机制规定，我市检方在办理轻微刑事案件、民事申诉案件及涉检信访案件过程中，相关案件将移交人民调解组织调解。该机制的推进，为我市构建人民调解、司法调解、行政调解相衔接的社会大调解格局设立范本。目前，部分基层检察院已设立了人民调解室，邀请人民调解员参与刑事和解等工作，对因亲友或邻里纠纷引发的轻微犯罪案件，已依法促进双方当事人和解483件。

　　今年初，台江检察院与公安机关建立了未成年犯罪嫌疑人品行调查和免除前科报告义务制度，尽量扩大不捕不诉范围。我市各级检察机关都在侦查监督部门设立了“青少年维权岗”，由女检察官审查青少年犯罪案件，在依法从宽处理的同时，跟踪帮教138名失足学生，帮助73名学生重返校园。

　　“大案小案认真办，执法公正社会和。”这是我市的检察官们在新时期所喊出的口号。面对社会管理新形势，我市检察机关以强化监督的能力、协调配合的能力、规范执法的能力为着力点，继续践行法律监督者的职责，促进社会和谐。

　　（福州日报记者 张若佳 通讯员 马浙闽 王光忠） 

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