依照常规，住宅小区内部的技防理应由业主出资、物业服务。但考虑到这些无物业小区的现实情况，马尾区委、区政府决定，全区2栋以上的无物业小区的视频监控技防系统全部由政府出资建设，并统一纳入公安视频监控管理系统。本次视频监控系统建设所需的400多万元费用支出全部由政府出资。“小区技防 ，政府买单”一时在该区传为佳话。

　　小区的安全有了着落，与此同时马尾着手对小区文明进行整治。去年底马尾在省内创新开展“平安文明示范小区”创建活动，以进一步提升居民住宅小区安防能力和文明素质水平。“平安文明示范小区”的考评标准 分为六个方面：创建组织制度健全、安全防范措施得力、社会风气健康向上、生活环境优美整洁、矛盾纠纷处理及时、社会管理服务完善。去年12月，该区7个申报小区接受了考评验收。今年5月，命名了首批5个小区为“平安文明示范小区”。“文明示范小区”已授牌小区，不搞终身制，不符合创建标准将会被摘牌。8月16日，该区对5个小区进行表彰并进行经验总结，开始在全区进行推广。

　　流动警务室 服务送上门

　　23日上午，马尾儒江东路段停靠着一辆 “大号警车”。它就是马尾区委政法委和区综治办创新社会管理建成的全省首个“流动警务室”，被人们称为“会移动的派出所”。别看这个“流动警务室”小，可功能齐全，派出所能办的事情在车里几乎都能办。“流动警务室”还提供预约服务，通过这一平台，居民可以到车里办理各项业务，省去频繁跑派出所的麻烦。同时，民警可以及时处置社会上的各种突发警情和治安问题，更好地开展警务和便民工作。仅上午半天，就有好几名企业务工人员在车上办理了暂住证。

　　平日里，“流动警务室”进工厂、入小区，走到群众面前提供服务。除此之外，它还是综治部门和警方了解社情民意，排除化解矛盾纠纷，消除不稳定因素以及动态打击犯罪活动的好帮手。“流动警务室”今年投入使用以来，已为群众办理暂住证4500余张，调解民事纠纷78起，接受群众法律咨询1650人次，查处治安案件47起，查获酒后驾车10余起，有效推动警务向社会各个角落延伸，成了小区治安防控网络的“尖兵”。有了它，马尾的社会治安秩序明显好转。据统计，“流动警务室”运行以来，发生在企业的各类案件大幅下降，可防性案件同期发案比下降26%；治安案件发案数同比连续下降，调解成功率逐步提高。

　　创新工业区社会管理

　　作为国家级经济技术开发区，马尾区企业众多，单是规模以上企业就有203家，外来务工人员9万多人。近年来，马尾在经济快速发展的同时，也伴随产生了一些社会负面问题，特别是涉企案件多发和流动人口犯罪比率高的问题逐渐显现出来。