三、加强和创新社会管理，努力提升维护社会和谐稳定的能力和水平

　　党委政府要把加强和创新社会管理纳入经济发展全局，加强系统设计和总体把握，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要坚持重点突破和整体推进、分步实施和分类指导，坚持试点先行、项目带动，积极打造一批精品项目，形成一批创新品牌。

　　一要积极推进“一个中心、三支队伍”规范化建设；二要加强对流动人口的服务和管理；三要强化小区治安防范管理工作；四要加强特殊人群的管理。

　　在开班仪式上，陈为民透露省委书记孙春兰对流动人口的服务和管理工作十分重视，并希望福州在解决流动人口的服务和管理的工作上能提供创新举措。

　　在提到强特殊人群的管理时，陈为民强调要进一步完善特殊人群教育管理机制，重点加强刑释解教人员、闲散青少年、流浪未成年人、吸毒和服刑人员未成年子女的教育管理、服务救助工作。要推进开展社区矫正和帮教工作，健全刑释解教人员安置帮教工作体系，规范社区服刑人员处罚办法，探索建立刑释解教人员安置基地，给予社区服刑人员以人文关怀。据悉，今年以来，福州共有8千多人接受社区矫正，到年底预计将突破1万人。