第二，“世华会”‘中非希望工程’事件的公告中称该协会是在香港注册的合法组织,属于社团和工商双重注册。因此，从政治上来讲，具有法律的合法性。既然不存在非法的活动，非法的组织也就无从谈起。公众会因此质疑，可能大部分是因为在中国特殊的环境下造成的困境。在中文中，“合法”其主要部分由“合”与“法”组成，单从字面意思讲，中文的合法性暗含的意思是“对某一个‘法’的符合程度”，因此在讨论合法性的时候，总要深究合的到底是哪个“法”。

　　对行业协会来说，法律合法性实际上对行业协会的的产生，经营等一系列问题进行质的规定。主要包括：对社团性质的规定，如自治性、非营利性、是否区域或行业垄断性等；对协会功能的界定，如信息提供、行动协调、参与政府政策制订等；对实现方式的规定，如议事程序、制定内部规约、仲裁程序、处罚成员违规行为的强制程度等；对组织机制的规定，如经费的来源、领导人员及专职雇员的选聘、总分会之间的关系等；对违法行为的判定和处罚规定，如反竞争行为的受理和调查、对内部成员的越权管制行为的纠正等。

　　正如前面所言，根据道德判定的合法性往往因为带有个人色彩而有局限性，而根据法律规定的合法性往往因为全面而具体而没有更多的异议。因此，合乎法律才具有真正的合法性。

　　在讨论完行业协会的合法性后，再回到研究行业协会存在的必要性，即行业协会的价值所在。中国加入WTO后，国际间的各种贸易磨擦会大量增加，反倾销、反补贴的案例会层出不穷。中国单个企业不仅难以应对谈判对手，而且难以承担高昂的交易成本。曾经发生中国苹果汁企业应对美国果汁协会反倾销的案例中，可以发现单靠一个，两个企业力量是十分薄弱的。最后靠11家企业联合告倒美国苹果汁协会不仅让整个国人见识到行业协会的力量，也进一步促进了行业协会在应对国际事务中发挥更加重要的作用。

　　行业的价值不仅仅体现在其联系政府与企业的纽带作用，更重要的是作为一种中介组织协调整个经济运行的巨大功能。特别是在我国市场化程度进一步加深，对外开放愈加开放的时候，需要更多行业协会担当起时代弄潮儿和中流砥柱的角色。作为管理当局，要鼓励地方多搞一些创新，出台一些地方性的法律法规，通过自上而下的形式努力营造一个允许企业自由结社的法律政策环境，推动和促进行业协会健康发展。当然，更主要的还是行业协会本身，要弄清自己的定位，真正将自律作为行业的本分工作，杜绝变相的营利性活动，维护社会公信度，成为名副其实的“行业管理者”。