“使用电子标书后，我们公司每年可节省近百万元。”在谈到我市实行建设工程电子招投标对公司的作用时，福州某建筑公司的郑总经理高兴地说。这也是我市贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设2008~2012年工作规划》、省《实施办法》和市《工作方案》，推进体制机制制度创新取得实效的一个缩影。

　　2009年，福州市委、市政府和各级各部门深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作取得了新进展、新成效，为海峡西岸省会中心城市建设提供了政治保证。据国家统计局福州调查队2009年度调查显示，被访者对近年来的党风廉政建设和反腐败斗争所取得成效的满意率同比提高了3个百分点。

　　紧扣服务效率主题 不断优化发展环境

　　2009年，我市紧紧围绕“三保”工作，以改进机关作风、优化发展环境为目标，强化制度建设和监督检查，促进机关“提速增效”。

　　深入推进行政管理体制改革，对全市55个行政机关和事业单位进行全面深入的职权梳理，共取消行政职权238项，调整合并289项。同时，按照合法、便民、高效的原则，优化工作流程，缩减行政审批的申请材料、办理时限和办理环节。

　　开展了中央扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查，对2008年以来全市204项新增中央投资项目的实施情况进行实地检查，确保新增项目符合规定投向、建设资金专款专用和公开透明；及时协调解决省、市重点项目建设中遇到的困难和问题，促进项目的顺利推进。

　　定期组织机关效能监督员开展明察暗访，充分发挥“968168”效能投诉、“12345”便民呼叫中心等载体的作用，及时解决企业、群众反映的政府部门行政不作为、乱作为等问题，共对201名违反有关规定的机关工作人员进行效能问责，推动各级各部门作风面貌、办事效率、服务质量的改进与提升。

　　勇于创新先行先试 推进科技预防腐败

　　从2006年开始，我市把推进行政管理体制改革与创新为民服务方式的要求统一起来，运用科技手段，大力推进科技预防腐败工作。目前，结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的“福州市行政权力阳光运行平台”已初步形成。

　　——网上行政审批。采取“外网受理、内网办理、外网反馈”的运行模式，构建“没有下班”的行政服务中心。自2007年11月开通运行以来，时限内办结率达99.8%。2009年，网上审批的范围延伸到各县（市）区和乡镇、街道，并实现与省级系统的对接。

　　——网上行政处罚。将市直各相关部门行政处罚权梳理、细化的成果以电子化的形式固定下来，每个处罚流程中都嵌入了经过细化量化后的行政处罚标准数据库，执法人员只要录入违法情节和相关证据，系统会自动判罚，缩减行政处罚自由裁量的空间。

　　——网上公共资源交易。包含建设工程电子招投标、国有建设用地使用权网上交易、政府采购电子招投标、产权转让网上交易四个子系统，搭建了网上公共资源交易大厅。各方主体可通过网上交易大厅完成公共资源交易，有效防止围标串标和权钱交易等违法违纪行为的发生。

　　——网上中介诚信管理。综合各部门采集的市场中介组织基本信息和信用信息，在福州市市场中介组织信用信息平台统一发布，并提供市场中介组织及其执业人员良好信息、不良信息查询服务，促进市场中介组织健康、有序发展。

　　——网上行政监察。在网上行政审批、处罚和交易程序重点环节设置监察点，通过红黄绿三色警示灯对不同状态下的办理情况进行预警；实行两级监察，通过视频监督系统对全市有关服务中心和“窗口”工作人员的服务态度、办事效率、工作作风及突发事件等情况进行监控。