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盖起章:斗士
2008-08-25 22:12:24  作者:陈宓 程仁山 覃作权  来源:福州新闻网  【字号

  8月23日,星期六。
   
  上午9点左右,盖起章走进在市公安局9楼的办公室,开始了半天的工作。他翻开一叠文件,低头认真批阅,手边还堆着几本法律专业书,红红绿绿的注解贴纸从书页中探出头来。
   
  57岁的盖起章精神很好,行动自如,只是显得消瘦,一双眼睛还是锐利如刀,不怒自威。如果不是事先知道的,很难相信这是一个重疾在身之人。秘书科的同志介绍说,因为身体的缘故,他现在只能坚持上半天班,下午要回家休息或输液。
   
  盖起章的办公室很简单,一张办公桌,几把椅子而已。在办公桌的一侧,挂着一幅乱须虬结、表情狰狞的钟馗画。为何独爱钟馗?盖起章风趣地说:“他的工作是捉鬼,我的工作是纯洁队伍,我们之间也算‘同行’。”
   
  有人说,盖起章也许就像这钟馗,令某些人生畏,但对善良的人来说,盖起章又是可亲可敬的。这个戎马半生的山东硬汉,虽已届退休年龄,依然像一个“斗士”一般,浑身一股不服输、不妥协、不气馁的劲头。
   
  铁腕书记:有案不查就是失职
   
  盖起章现任福州市公安局党委副书记、纪委书记、监察长,三级警监。他在这个位置上已经干了6年,被同事们称为“管警察的警察”。
   
  “铁腕”是盖起章到任后给人的第一印象。上任伊始的盖起章提出了“敢抓敢管就是能力,严格查处就是政绩,发现问题就是水平,回避问题就是失职”的抓队伍新理念,并迅速取得了市公安局党委成员的共识。
   
  后来几年中,因违法违纪而“栽”在盖起章手上的警察不少,其中不乏领导干部。
   
  2002年,在涉及福州市交警支队车、驾管所的“11·8”案件中,2名副支队长和18名民警受到法律的严惩。同年,福清涉黑的“9·7”案件中,7名民警被司法机关依法审判,5名民警受到党政纪处分。
   
  2006年,在扫荡“沙霸”的“7·13”案件中,涉案的8名民警,2名移送司法机关处理,3名被行政撤职,2名被行政降级,1名被行政记大过处分,受处理的民警全部被辞退。
   
  2007年,在闽侯廷坪乡枪杀案中,闽侯县公安局2名涉案民警受到法律的制裁。
   
  这些,只是盖起章督办案件中的一小部分,可能连他自己也记不清上任以来查了多少案子。和他一起工作的民警却清楚地记得,盖书记总是把那句话挂在嘴边:“发现问题就是水平,有案不查就是失职!”
   
  盖起章到任不久,有一次到市人大参加质询会,人大代表对市交警支队车管所、驾管所的车辆“包检”、培训“包及格”等问题提出了十分强烈的批评意见。会后,盖起章将人大代表和群众的反映向党委作了汇报,决定彻底查清车、驾管所的问题。
   
  案件调查前期,他和纪委民警一起微服暗访,扮成“二哥”深入车管所检测现场,通过秘密调查,迅速摸清了车管所少数民警“包检”的渠道、手段和方法,掌握了部分民警和临时工涉嫌犯罪的第一手材料。
   
  从车管所暗访归来,盖起章就下了决心,这案子一定要查!他向市公安局党委汇报时是这样说的:“车辆‘包检’问题是一个大‘脓包’,这个‘脓包’已经严重损害了市交警队伍的肌体,主动捅破比等它自己破好,自己捅破比别人捅破好,早捅破比晚捅破好。”
   
  在市公安局党委的支持下,盖起章亲自组织制订了周密的调查方案,一夜之间从市局和区、县(市)纪检、监察、刑侦、经侦、技侦、网安等部门抽调了110名办案人员,组成了阵容空前的“11·8”专案组。这起案件由于决策正确,计划周密,力量强大,措施得力,很快就突破了全案。涉案的2名副支队长和18名民警全部受到了法律的严惩。2005年,省纪委为“11·8”专案组荣记了二等功。
   
  无畏书记: 怕死就不当纪委书记
   
  在查处“11·8”车管所、驾管所案件时,有人在6个不同地点用电话对盖起章多次进行死亡威胁。盖起章在电话中只回了一句话:“怕死就不当纪委书记”。
   
  2002年9月,福清市有两个黑社会性质组织被摧毁。这两个团伙无恶不作,横行乡里达7年之久。它们为什么得以坐大成势?背后有没有公安保护?市公安局党委将查清这个问题的任务交给了纪检监察。2003年,在盖起章的指挥下,市公安局抽调强有力的力量组成专案组,对福清市公安局1名副局长、7名科所队长和5名刑侦人员展开调查,迅速查明了少数民警徇私枉法,纵容、包庇犯罪和失职、渎职问题。这起案件中,有7名民警被司法机关依法审判,5名民警受到党政纪处分。
   
  在查处这起案件的过程中,盖起章的女儿盖方方2次接到恐吓电话。当时,盖方方正在省公安厅上班,有一名男子打她的手机,说:“你要手,还是要脚?你和你妈住在哪里,我又不是不知道,你们给我小心点!”虎父无犬女,和父亲同为警察的盖方方没有害怕,回家把这事告诉了父亲。盖起章听说后,只是淡淡地说:“没什么大不了的,你做好自己的事情就行。”过不了几天,盖方方又接到一个恐吓电话,这次对方直接说出了目的:“叫你爸少管闲事”。但是,盖起章没有退缩半步,查案的决心反而更大了。
   
  除了黑恶势力的威胁,查案的过程中还会牵涉到公安系统以外的社会关系,来说情的人也不少。有的说情人甚至找到盖起章的妻子李爱萍,希望她从中做做“工作”。非常了解丈夫的李爱萍拒绝到底,她总是说:“有事跟老盖去说,我从来不过问他工作的事。”
   
  和盖起章一起在纪检监察室共事过两年的王警官说:“一起查案时,盖书记从来没有交代我们什么人需要关照。我当时还觉得奇怪——有的案子很大,怎么可能没有人找他?有的案子过去了两三年了,我们才知道当时有‘大人物’找他,给他压力,至于威胁恐吓的事情更是家常便饭。但是在办案的时候,盖书记从来都是跟我们说‘你们就给我查下去,什么压力都不要你们管,出了问题我老盖一个人扛着’。”
   
  2006年7月的一天晚上,盖起章在家里接到一个老“战友”的电话,电话打了2个多小时,老“战友”从求情到怒骂,盖起章就是咬紧牙关不松口,死活不说“关照”的话。2个小时后,脸色铁青的盖起章走进卧室,怒不可遏地对妻子李爱萍说:“有人自己做了违法的事,还说我不讲情面,我怎么讲情面啊!难道要我包庇他?我不做这事!”当晚,盖起章一夜没睡,他感到腹部剧烈疼痛,熬到凌晨去医院检查,发现自己身患重病。
   
  也许是山东人与生俱来的硬脾气,也许是在部队多年的历练,从事纪委工作的盖起章眼里没有“通融”2个字,他总是这样嫉恶如仇,刚正不阿。
   
  拼命书记:我宁愿干死也不等死
   
  “车、驾管所”事件和“沙霸”事件,让盖起章心里很沉痛。而近几年发生的百余起的民警违法违纪事件,更让盖起章焦虑不安。“措施不少,案发不断,根源在哪?”这根刺深深刺在盖起章心里,常让他夜不能寐。
   
  “滥用权力、权力寻租、工作不作为和乱作为成为群众投诉焦点,占到投诉总量的一半以上。民警队伍存在不少问题。解决这一问题,必须加强监督,公安机关权力行使到哪,监督延伸到哪。”身为督察长的盖起章下定决心,要打赢这场翻身仗,改变民警形象。
   
  福州市公安局有近万名公安干警,而市局督察室只有40多人,如何管得过来?2006年5月,善于思考的盖起章又提出一个大胆想法——科技督警。这是个新概念,具体怎么操作?这,在全国少数几个城市都还处于摸索阶段。盖起章的初步想法是:建设一个监督中心,通过探头,监视各基层派出所和窗口单位。此后,根据盖起章等人的提议,警务监督中心工程不断论证和完善。
   
  警务监督中心工程在2007年9月全面铺开。在这之前,盖起章被查出身患晚期肝癌,并接受了一次切除手术。这时候,市委、市政府和市公安局领导都对盖起章说,多保重身体,组织上不会给你太大的工作压力。可是,身体刚恢复一点的盖起章又去上班了。从监督中心的建设步骤到材料采购,从中心布局到系统设置整合,甚至房间设置、物品摆放,盖起章事无巨细,逐一过问,攻克了一个又一个难题。在此期间,他还带病坚持跑遍了全市每个县级公安局,对基层民警进行廉政主题教育,每次上课都要花2个小时。只有在闽清县公安局上廉政教育课的时候,他讲了1个半小时——盖起章虽然很累,但依然坚持讲完最后的课程。
   
  2007年12月20日,盖起章一手创建的“警务活动监督中心”投入运行,监督中心由服务窗口监督,审讯、候问场所监督,道路交通违法信息监督、GPS警车巡逻监督和刑事立案监督等12个系统组成,在全国处于领先地位。
   
  自监督中心启动以来8个月,督察民警通过监督系统先后倒查2000多起案件,发现违规办案35起,查纠执法场所不规范问题 20多次。省委常委、政法委书记鲍绍坤视察监督中心后给予充分肯定:有看头、有学头、有奔头。公安部纪委副书记俞湧专程考察,称这一举措是我国警务监督工作的一个创新。
   
  一个风风火火、不言疲倦的盖起章,病后依然如此。同事们只看得出,他越来越消瘦,脸色也不大好。妻子李爱萍常抱怨老盖“中午总要到1点多才回来吃饭,怎么能把自己当正常人看”,同时她的心里也有庆幸——老盖能去上班,说明他还撑得住。女儿盖方方则认为,既然父亲选择了他的事业,让他做自己喜欢做的事情,就是家人对他的最大支持。她常劝母亲不要多“管”父亲,让他生命的“宽度”无限延展……
   
  “活着就干,死了就算,宁可干死,不能等死!”盖起章在接受采访时,非常淡定地谈起自己的疾病。他说:“有人说我这时候‘表现’是为了什么名利,我只是觉得时间也许不多了,活着一天就要干一天,而且要干好一天,这不是空话,我觉得这是一个共产党员的本分。现在我的身体状况还可以,我觉得坚持一下还可以工作,希望组织不要遗忘我。”
   
  盖起章简介
   
  盖起章,1951年2月生于山东烟台莱阳,1970年入伍,1994年转业到福州市公安局工作,任市公安局党委委员、政治部主任。2002年5月至今,任市公安局党委副书记、纪委书记、督察长(正处级)。
   
  盖起章先后荣获“省级先进个人”、“福建省军区优秀共产党员”、“全军十佳刑事案件侦察能手”等荣誉称号,并荣立个人二等功一次,三等功两次。在他的分管领导下,2005年,市公安局纪委被公安部评为“全国公安纪检监察系统先进集体”。2007年,市公安局警务督察室审计室被公安部评为“全国审计先进集体”。

  (福州日报记者 陈宓 程仁山 覃作权 通讯员 林永华 林枫)

【责任编辑:詹丹】

 
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