周末本应为人们出来休闲的时间，可青芝山上却见不到一个人影。

　　部门说法：

　　景区内新修、翻修坟墓属违法

　　记者了解到，2005年5月1日起开始实施的《福州市风景名胜区管理条例》的第二十七条明文规定：“风景名胜区的地形、地貌、水体等自然景观应当严格保护，禁止开山采石、挖沙取土、修建坟墓、擅自引水和围填截堵水源以及其他破坏自然环境的活动。”

　　２４日，记者就此采访了连江县民政局局长郑怡祥。郑怡祥介绍，根据我国相关法律和相关地方性法规规定， 2003年以后，都不允许在山上建造、翻修和扩建坟墓，如果在上世纪90年代初已经建造了坟墓，并且已经预留了墓穴，在这种情况下，后死者的骨灰可以放入预留墓穴中，但要经过当地村、乡级进行备案。否则，必须进行火化并将骨灰放入骨灰塔里。

    “青芝山作为风景区，更不允许翻修、新建坟墓。”郑怡祥语气肯定地表示。

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　　昔日游人如织 如今门可罗雀

　　说起青芝山，琯头镇当地居民更愿意说起它的过去。家住琯头的林依伯告诉记者，上世纪八九十年代，青芝山上游人如织，可最近几年，这里日益冷清。记者在几天的采访中也发现，这里几乎见不到游人。为何会出现如此状况？２４日，记者采访了青芝山承包方负责人——青芝山旅游开发公司总经理林兰炳。

　　林兰炳介绍，2002年初，青芝山被云南三鑫集团承包下来。由于多方面原因，公司运转问题多多。“在我之前已经有十几个人被请来管理青芝山景区了，但他们都先后走人完事。”林兰炳表示。此外，开发公司的工作人员也很少，一共只有10多名工作人员，除几名售票员、导游、办公室管理人员、清洁工外，就只有1名保安负责看山护林。说起原因，林兰炳表示，是由于景区不景气，公司不愿继续投入。

　　一代名山变得门可罗雀，山林被砍，乱坟遍布。面对如此局面，青芝山给我们留下一个大大的问号：地方政府和景区承包者应该如何分工？如何共同管理好景区，是否只是一包了事？

　　连江县旅游局一名不愿透露姓名的负责人坦言，上世纪90年代以来，青芝山确实在走下坡路，一方面是大环境所致，周边景点开发分散游客，另一方面，与青芝山自身管理不够完善有关。“要走出困局，当地政府和企业要承担更多的责任。”这位负责人表示。

　　（福州晚报记者　白戈　文/摄）

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