直到后来有一回遇到闽清县效能办主任吴又铮,听他一番解释后才解除了这个疑虑。他说,不管是李敏大姐,还是中央领导或省委主要领导,虽然职位很高,但本质上都只是普普通通的公务员,都有义务按照效能建设的高标准自律。参观旅游景区购买门票,是每位公务员天经地义的最起码品质和道德认识。说到这个效能办主任,闽清县公务员对他都比较熟悉。由于他上任后,狠抓党政机关效能建设,并鼓励大家“举报”,导致大家不得不提起十二分精神“上班签到、下班签退”。因此,有一回,笔者有意携带数码相机和微型录音机到效能办“查岗”,“查一查”县效能办领导自己有没有首先做到“上班签到、下班签退”,结果发现县效能办全体工作人员都模范地遵守了上下班签到签退制度。县效能办领导的带头示范,带动了全县各级党政机关效能建设,并促进了县各级党政机关的“阳光行政”,群众满意率不断提高,促进了公务员与老百姓之间的鱼水关系。据了解,正是由于闽清县各级党政机关把效能建设落实到工作中各个方面、各个环节,并建立和完善12345便民呼叫机制(群众称之为『效能“110”』,据县效能办工作人员黄春燕介绍,仅效能办“110”今年以来就受理案件百余起,办结率达到100%),导致近三年来闽清县全县未受理过一起行政复议案件,近一年来未发生一起“民告官”案件。此外,从2001年开始,闽清县通过4次大规模的规范性文件清理,共废止县政府和县政府办331件规范性文件,并紧紧围绕行政热点、难点开展专项监督检查,如对于违法排污企业处罚等热点问题,通过现场检查,加强监督指导,发现问题,及时向有关部门提出整改意见,效果突出,群众较为满意。同时,全县各乡镇及各有关部门对可能引发信访的矛盾纠纷进行全面深入的排查梳理,严密掌握信访信息动态,及时发现并掌握可能引发进京上省信访的各种苗头性、倾向性、预警性问题。政法各部门、信访部门及各有关乡镇通过确定一批重点信访件,实行领导包案责任制,明确责任,限期办结,确保一些影响到社会安定稳定的重点信访事件及时、逐一化解。
效能建设,还带动闽清县重视舆论监督。有一回,有关部门出台新举措强令始发坂东镇的客运班车,把终点站设立在闽清县城边缘的长途汽车站,这就造成该镇进城百姓到了终点站后,还要花2元钱搭乘“摩的”,才能进入城区。并且,此举也给到坂东镇参观宏琳厝、四乐轩、六叶祠、芝田宫、百忍堂、岐庐清代古寨堡及马来西亚诗巫“新福州”港主黄乃裳故居、陵园、纪念馆的外地游客,带来中途中转换乘车辆的不便。鉴于此,当时笔者结合这些采写了一篇新闻稿件《闽清古民居旅游面临尴尬》,结果稿件见报后,笔者顿然受到来自有关各方铺天盖地般的“批评”和“指责”。但当时的福州市委书记何立峰和闽清县委书记陈大强知道后,考虑到文章内容基本属实,当即指示同意始发坂东镇的部分客运班车,把终点站设立在闽清县城城区的梅花园停车场。同时,考虑到公务员写作新闻有其特殊性,不允许象新闻记者那样自由和随意,又先后三次把笔者送往福建日报新闻培训中心培训。经过培训后,笔者在新闻写作上渐渐上路,开始不时在省市刊物刊登作品,许多作品字数超过5000(字),如刊登在福建日报的《书生笔下十万兵》,有的作品引起省市委主要领导的关注和批示,如刊登在福建日报的《下派干部应当吃住在村》、《闽清宏琳厝收回旅游经营权》、《历史名人雕像为何与垃圾堆为伍?》,等等。笔者大学时老师、福州市委副书记周宏认为,透过这些事,人们可以深刻感受到整个闽清县对于舆论监督的重视程度。目前,这种自觉接受舆论监督,在闽清县已经蔚然成风,随处可见各级党政机关公务员纷纷问计于群众、承诺于媒体、受评议于社会,办事速度明显快起来,服务质量明显优起来,解决问题力度明显大起来,群众满意度明显高起来,干部追名逐利的欲望明显降下来。有一回,笔者在坂东镇的宏琳广场给到访的福建省军区司令员卢福祥拍照,拍合影照时,希望在场的镇领导也站到队伍里,与司令员一起合影,可是该镇领导却远远躲开了!面对这样与省部级领导合影留念的机会,从前大家都是求之不得,趋之若鹜,如今则往往自觉有意避开,这已经成为目前该镇包括领导干部在内的全体公务员的自律。
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