新华网福州8月4日电　8月1日凌晨发生的台湾高雄燃气爆炸事件，造成重大人员伤亡，再次警示地下油气管线管理不当带来的巨大安全风险。

　　相关专业人士认为，随着城市化进程加速，不少老旧城区地下管网规划滞后于城市发展速度，加上部分管线设计不合理、违规施工作业、隐患排查不力等因素，易给城市埋下“定时炸弹”。

　　截至3日19时，高雄燃气爆炸事故已造成28人遇难、302人受伤，另有2人失踪。事故发生后，高雄市政府表示，全市地下管线图资近10年才建立，爆炸区遍布老管线，管线中有什么，管线属于谁，目前无资料可查。

　　相关业界人士认为，地下油气管线资料不全，是安全管理工作的最大隐患。中石化森美公司安全数质量监督处处长周小红说，“随着城市发展，地下管网状况日渐复杂，必须从管线的设计规划阶段开始保留好相关资料，作为后人加强安全监管的第一手依据。”

　　相关人士分析，地下油气管线安全形势复杂严峻，既有城市发展造成的规划滞后等客观因素，也有管线设计不科学、施工作业违规、隐患排查不力等原因。

　　周小红认为，要提高地下油气管网的安全管理，首先要从规划阶段入手，确保规划的权威性和前瞻性。以前经常出现这样的情况，即在管道规划、施工时，地上并没有建筑物和居民区，但随着城市化进程加快，地上发展为城市中心和居民区，甚至出现大量违章搭盖现象。

　　“在规划阶段，必须严格遵照国家相关标准，严控新建地上建筑物。如已形成占压情况的，需要及时清理。”周小红认为。

　　福建省安全生产科学研究院总工程师周翔指出，原有地下管网设计不科学、不合理，也是制约风险防范的一大难题。比如在很多老旧城区，存在油气管线与市政管线交叉敷设、同沟敷设的问题，缺乏有效隔离。

　　“如果管道老化、腐蚀形成泄漏，油气物质很容易沿着市政管线蔓延至居民住宅，遇到明火即可能引发爆炸。”周小红认为，从安全角度来看，地下油气管线必须有专用管道;如无法采用专用管道的话，也应尽量避免与其它管线同沟敷设，并重点强化管线交叉点的巡查巡检。

　　与此同时，地下油气管道周边乱建乱挖乱钻和违规抢修施工等现象频繁出现，进一步加大了事故隐患。

　　业界人士指出，现阶段的城市规划建设过程中，在油气管线区域乱挖乱建造成油气泄漏的问题非常严重。事实证明，近年来发生的多次油气管道燃烧、爆炸事故，都是由周边违规施工、操作不当所引发的。

　　“如果在巡查中发现油气泄漏，应第一时间启动应急预案、紧急疏散周边人员，”周小红说。“此外，在处理问题管道时，首先应查找泄漏源，并确保有害介质处于安全施工状态下，才能着手进行科学抢修。”

　　去年青岛“11·22”输油管道泄漏爆炸特大事故发生后，全国范围内开展了油气输送管线等安全专项排查整治。经过排查发现，全国陆上油气管道总里程近12万公里，共发现隐患近3万处。

　　但今年7月16日召开的全国油气输送管道安全隐患整治工作推进会暨大连“6·30”中石油原油管道泄漏燃烧事故现场会透露，目前隐患整改率还不到13%。

　　福建省安监局监管三处处长邱美辉认为，当务之急是进一步摸清家底、明晰责任，持续开展隐患排查治理，督促有关部门和企业尽快整改。此外，通过制度设计，加快建立油气管道隐患排查治理的长效机制。(完)

　　(新华网记者　胡苏　王成)