尤猛军首先谈到金融危机给经济带来的巨大影响。他说,一个时期来,由美国次贷危机引起的金融海啸从局部到全球,从金融领域到经济实体,迅速传导愈演愈烈,造成世界经济金融动荡,投资紧缩,股市暴跌,出口消退,经济下行,失业攀升等等。国内也是困难重重,整个珠江三角洲已经有上万家甚至是几万家企业倒闭,厦门、泉州也有很多企业经营陷入困境。
“2008年是如此,2009年从1月份的情况看,全省的用电比去年同期下降17%,全市的财政收入比去年下降0.8%,这意味着经济下行尚未见底。”尤猛军说。
安溪县也难以避免受到金融危机的冲击。尤猛军说,虽然一个时期来,安溪经济面总体保持平稳,比如2008年安溪的GDP增长14.8%,财税增长19.2%,用电量增长21%,但透过现象看本质,金融危机对安溪的经济已经造成六个方面的冲击:
--出口企业受到冲击。比如工艺业在一年之内经受人民币升值、出口退税率下调、原材料涨价、欧美需求减少四大因素影响。这四个因素的叠加导致仅工艺业在2008年的出口增幅下降就达47%;纺织服装的出口下降了38%。
--资源型企业受到冲击。钢铁在去年下半年价格下降将近一半,铁矿石也下降50%;安溪是水泥生产大县,2008年因为市场问题导致整个产业产值下降了33%。
--消费信心受到冲击。比如说房地产行业,安溪的房地产数量和存量并不是太多,安溪人买房的刚性需求还存在,群众口袋里的资金相对也比较充足,但单单去年下半年,银行存款余额增加了20亿元,银行存款余额首次超过100亿元,这说明安溪人有钱但现在不敢花,等待观望的心理占了上风。
--融资渠道受到冲击。上半年由于银根紧缩,安溪县很多项目资金得不到保障,半途停了下来,这里面不仅有城建项目,也有工业项目。
--招商引资受到冲击。2008年合同外资下降了20%。
--财税收入受到冲击。从2001年开始,安溪的财税收入都是以百分之二十几的速度增长,但是2008年的财税比预期至少要少1.5亿元以上,仅房地产税收就减少了4500多万元。
尤猛军认为,尽管面临许多挑战,但仍蕴藏着许多机遇,至少有七大利好:
一是上项目的大好机遇。为了保增长、扩需求,中央注入了4万亿资金,为地方上投资项目争取资金提供了广阔的空间。目前,安溪县已经有一批项目被纳入了国家计划之内,很多多年想做但没做成的项目已经得到国家的支持。
二是筹措资金的大好机遇。随着货币政策的放松,利率下调,项目资金得以松动。年前,县委县政府专门召开了一个政银企座谈会,将近50家的企业参加,全县所有的金融系统都参加,一天之内签订融资金额60多亿元。
三是改造农村基础设施的大好机遇。如原来久拖不决的安(溪)厦(门)高速终于全线建设;经过安溪的双永、厦沙两条高速现在很快也要开工。这些高速公路的全面开工对提升安溪的交通条件将发生质的变化。
四是民生改善的大好机遇。中央推出刺激经济的“国十条”,第一条就是改善民生,配套资金1万亿。安溪是一个人口大县、农村大县,今年的农村饮水、崩岗治理、安居工程、卫生教育、农村道路改善等需要资金的项目都可能得到上级部门支持,从而改善安溪民生状况。
五是减轻企业负担的大好机遇。国家为了帮助企业渡过难关,出台了很多政策,其中包括增值税转型,新所得税法的实施,出口退税率的回调等等,对企业可以说是“雪中送炭”。
六是产业结构调整的机遇。中央一系列的应对政策调结构是主攻方向。安溪县的企业绝大多数是资源型企业、粗放型企业,现在是实现转型升级的千载难逢之机。
七是接受产业转移的大好机遇。在经济危机面前,很多大企业、大公司,为了适应经济变化的需要,调整布局,产业转移,现在是迎接产业转移、招商引资、接受城市辐射的大好时机。
尤猛军说,2009年经济形势有喜有忧,有利有弊,困难和希望并存,挑战与机遇同在,作为地方政府应该有预感,有准备,在危机到来之时从容应对、巧妙运作、借势造势,就能化危为机、险中取胜。
“只要了解形势,把握形势,抓住机遇,充满希望,拥有必胜的信心和勇气,付出更多的努力,就能在金融海啸中迎来更大的发展。”尤猛军说。
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