社会人士呼吁： 尽快对养犬管理立法

　　记者从有关人士处了解到，2001年出台的《福州市养犬管理条例》，虽然行政许可部分因《行政许可法》出台后而失效，但规定中的其他部分仍然有效，比如，公安部门仍是限制养犬工作的主管机关。但目前，福建省暂无立法规划，养犬管理仍然缺乏法律依据。

　　对此，福州市公安局治安支队有关人员也解释说，只要市民报“犬情”，民警都会出警。公安机关首先是对狗主人进行劝导，责令改正。如果拒不改正，再依照《治安管理处罚法》第75条规定，饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告;警告后不改正的，或放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。对于犬吠严重干扰他人正常生活的情况，也要依照《治安管理处罚法》予以处罚。

　　“但执法中也存在困难，民警大多以劝导为主。”该人员说，比如，有人投诉邻居家有烈性犬，他们只能先劝导主人不要养，却无法对狗进行没收处理。“没有收留狗的场地，后续处理缺乏一个完善的制度。”

　　一位社会人士介绍，养宠物虽是个人自由，但要严格监管，作为第一责任人的宠物饲养者，应通过统一法律来明确其责任，并加大违规违法成本。

　　□兽医提醒

　　烈性犬攻击人之前有征兆

　　在福州从事多年犬类研究工作的兽医许医生认为，恶犬频伤人，与狗主人的饲养方式也有关系。一些大型的烈性狗，每天需要很大的运动量，但很多狗主人没有时间带它们出门玩耍。一直将它们关在家中的后果，是令它们越来越暴躁。

　　而进入夏季以后，燥热的天气也会使狗变得暴躁、易怒。“公狗受到外界的热应激刺激，自身雄性激素分泌增加，就会变得暴躁易怒，母狗则是在发情期会显得暴躁。”许医生强调，主人外出遛狗时，应该给大型犬戴上口罩，系牢牵引绳，防止其伤人。

　　“许多烈性犬在攻击人之前都有征兆”，福州小动物保护中心负责人梁汀汀也提醒养犬者，如果发现狗在夏天精神不振，长期躲在阴凉处，饮水量增加，以及厌食等症状，主人就要警惕了。烈性犬攻击人之前，会有几个比较明显的特征，第一，狗会竖起毛发表示自己处在愤怒的情绪;第二，狗会发出低声的犬吠声;第三，狗会不住地用舌头舔自己的嘴巴。

　　(海峡都市报记者 江方方 欧阳进权/文 黄启鹏 黄孔瑜/图 实习生 颜如玉 许毅栋)