查处难：销售无序 夜间播放还可遥控

　　国家对非法广播电台的打击一向是不遗余力的，但为什么它们还会如此猖獗，屡禁不止呢?巨大的利润与可控的较小风险，以及广播发射设备的销售失控是主要原因。

　　据悉，这些非法广播电台贩卖的“包治百病”的假药的制作成本微乎其微，广播发射设备的价格从几千元到2万元不等，但假药的售价一般都在数百元甚至上千元，不法分子一旦诱骗成功，往往获益颇多。

　　在具体操作方式上，山寨电台的操作者也很狡猾，他们往往选择听众较多的黄金时段，如晚上10点至第二天上午6点前播放，这个时间处于监测人员常规工作时间以外，而山寨电台使用的频率与正规电台又很相近，更有甚者直接盗用正规电台频段，所以很难被及时发现。

　　另外，山寨电台有一个共同特点，就是都采用远程遥控，给查处带来很大的难度。现在技术进步，一台电脑、几个软件加上相关发射设备就可以组成一个可远程遥控的电台。不法分子为逃避打击，大多临时租赁房屋，使用无人值守设备，利用软件遥控或定时播放广播。电脑主机里存放着要广播的内容，设置了定时播放模式之后，就可以定时将内容通过发射机发射出去。也就是说，即使不在设备旁，不法分子也可以遥控发射。在近期国内查处的数十起案件中，仅有一起在现场抓到犯罪嫌疑人，其余案件均仅查获设备而没有抓到人。这种作案手段使作案人员无惧执法查处，疯狂作案，有恃无恐。

　　同时，非法广播电台的泛滥与无线电台销售市场的管理失控也有很大的关系。据了解，2003年以前，购买无线电台必须经过无线电管理部门的批准，并发放准购证，按照指配的频率购置设备。但随着无线电台销售市场的开放，未经无线电管理部门批准擅自设置使用、非法占用国家无线电频率的现象日益严重。网络购物的兴起更是让购买设备变得容易。

　　昨日，记者在多个知名购物网站上搜索“广播发射设备”，结果显示有好几千件商品出售，价格也差别很大。而在福州市场上，也有商家私下销售手台、广播设备等商品。如果是功率较小的设备，一般两三百元就能买到，发射距离在3公里到4公里的无线广播设备，价格为8000元上下。而发射功率在1千瓦左右的电台设备，价格为2万元左右。此外，按照规定，购买相关无线发生设备需要审核，但是，记者在与商家的交流过程中发现，除了个别大商家需要顾客出具相关部门的证明材料外，其他小商户并不要求出示无线电管理部门的证明材料。

　　此外，现有法律法规对设置非法电台的惩罚力度过小，使得不法分子的违法成本很低。《中华人民共和国无线电管理条例》第四十三条对擅自设置、使用无线电台(站)的处罚仅限于警告、查封或者没收设备、没收非法所得;情节严重的，可以并处一千元以上、五千元以下的罚款。显然，这样的处罚对不法分子来说几乎无震慑力。设备被查扣后，这些人往往会换个地方另起炉灶重新架设电台，继续违法行为。

　　存隐患：随意使用信号扩大器可造成事故

　　非法广播电台的出现，在一定程度上也说明目前部分市民对无线电设备的开设使用并没有概念。

　　现在，无线电设备在福州市民生活中的普及度越来越高。例如，许多宾馆酒楼、建筑工地、居民区和物业管理单位的保安都使用无线电对讲机;许多自驾游爱好者则喜欢在车内架设车载电台，但是这些设备的销售和使用都比较混乱。甚至还有一些部门和单位违规购置、设置和使用一批无线电干扰设备，对公众造成了一定影响。

　　记者昨日从省、市无线电管理部门获悉，实际上，没有经过申请批准而使用的对讲机会占用无线电资源，会影响正常的通讯秩序。

　　例如，此前福州香格里拉酒店发生过手持对讲机受干扰的案例。经调查，市无线电管理局责令福州市万宝商圈内一家自助KTV娱乐店立即整改，将对讲机调整为无线电台执照核定的频点进行工作，消除非法用频对福州香格里拉酒店造成的干扰。此外，南昌铁路局福州车务段设在樟林站的铁路系统台站也曾经受到不明信号干扰，后查明是福州居然之家建材市场物业管理处使用的对讲机通信频率造成的干扰。