供水部门无执法权取证难追讨难

　　据了解，供水稽查大队成立2年多来，发现各类违类用水案件逾50起，由于水管深入地下，偷水作案相对隐蔽，导致取证困难。

　　盛放鸣表示，供水稽查大队去年6月接到举报称，仓山区一村庄在洪湾路的供水管上开口偷水，并向村民供水。供水稽查大队的工作人员赶到现场调查时，多数村民三缄其口。由于疑似盗接管采用PE塑料管，供水稽查大队的工作人员无法使用金属探测器，也无法挖开路面人行道进行确认。

　　“即使找到确凿证据，追讨水费也是困难重重。”盛放鸣说。闽江南岸一支民间冬泳队私接市政给水管，偷水用于冲澡。供水稽查大队的工作人员拆除私接的水管后，冬泳队的成员又将水管接上。经过逾半年的反复拆除，并约谈冬泳队的负责人，偷水行为才得到制止。盛放鸣表示，这是供水稽查大队仅有的几起成功案例，违规用水案件的处置成功率不到十分之一。

　　盛放鸣认为，违规用水行为屡禁不绝，有几个原因：一是违规成本低，被发现后，只是罚款和追讨水费;二是偷水行为相对隐蔽，供水单位不具备执法权，很难获得确凿的偷水证据;三是宣传不够，市民法律意识淡薄，认为偷水不算偷，其实根据《福州市供水管理办法》，偷窃公共用水应承担法律责任，情节严重的可追究刑事责任。

　　盛放鸣透露，市自来水公司希望能效仿电力部门，成立水务执法办公室，联合公安、消防等相关执法机构，形成执法合力，共同打击违规用水行为。

　　编后

　　在水资源日益短缺的情况下，“水耗子”已成为城市一大公害。部分单位和个人违规偷水，供水部门却遭遇“取证难”“追讨难”。由于水资源的特殊性，在实际查处“偷水”行为时，往往在证据收集、保存、鉴定和移送上有难度，有些证据在案件审理阶段无法发挥应有的证明力，导致许多违法犯罪分子逃避法律责任。

　　想要根除“水耗子”，加强综合治理是根本。各有关部门可加强协调，供水与用水单位可通过合同互相制约，出现纠纷移交司法机关，杜绝“糊涂水”。还可实施民众举报窃水奖励制度，全民动员进行监督。

　　除了严厉打击“偷水”行为，有关部门还应在行政审批等环节上严格把关，从源头上杜绝违规用水。同时，加大宣传力度，通过举办图片展及成立网站等方式，向民众宣传相关供水法规和用水知识。

　　(福州晚报首席记者 陈鹤)

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