查勘定损三大难 实施细则待完善

　　林宗叨水稻倒伏的定损理赔只是个案。记者了解得知，由于承保条件规定过于简单，政策宣传不到位，理赔人员缺乏农业知识，随着水稻种植险进一步推进，此类纠纷可能会增多。

　　损失率50%的理解，成了理赔的第一个关键点。

　　孙传春说：“水稻倒伏不一定意味着损失，成熟期的水稻倒伏，影响已经不大。如果采用人工收割，损失是很少的。即便采用机器收割，只要及时采收，损失一般也达不到50%，除非被雨水浸泡，导致稻穗发了芽。”根据他的说法，目前定损主要看稻穗发芽率，看最终产量。

　　但作为种植户的林宗叨不那么想。他认为，水稻倒伏对稻谷质量的影响，大片农田内人工收割的高成本和机收的损失率，也要计算在内。在两地之间的不同遭遇，也让他质疑保险公司的定损标准。

　　农技人员在确定减产因素、减产率时，很难给出一个确定的数据。孙传春站长说：“影响水稻产量的因素很多，要真正给出一个数据，必须要进行单位面积内测产，然后根据实收产量确定损失率，否则只能估个约数，而且倒伏后不同时间测量，损失率也不一样。其实只要损失在50%左右，我们会尽量偏向农户一些。”

　　连江县农业局一农业专家更认为，林宗叨的水稻倒伏有可能跟种子有关，有些地方不适合种植一些稻种。

　　马鼻镇分管农业的副镇长表示，现在土地流转，农田经过多层转包，很多以私下协议进行，没有在乡镇造册，镇政府很难确认农田的实际种植户。