小区餐馆污染难禁

　　有着深层次原因
   
　　事实上，小区附属店面开设餐饮店扰民的现象已存在多年。对此，市卫生局分析了这种现象屡禁不止的原因：

　　现在很多沿街商品房楼下一层都设计成店面，在房屋所有权证或土地使用权证上，其用途都是商业用途，并无明确规定不能作为餐饮业。对于商业的理解，目前颇有争议，有的县（市）区认为餐饮业属于商业的一种形式，如果凭此不准开餐饮店，在规定上找不到强有力的依据；

　　受城市格局的限制，大多数住宅小区没有规划特定的餐饮业商用店面，致使大多数居民楼餐饮业经营场所和居民住宅混杂的现象短期内还难以消除。

　　市卫生局还指出，部分餐饮业主卫生法律意识淡薄，其食品加工经营场所及卫生设施不符合卫生要求，有的甚至在没有任何证照的情况下就开始营业。虽然经多年整治、取缔，但由于消费便宜、就餐方便，这些餐馆仍不乏消费者。另外，店面出租者的法律意识不强等，也是造成小区附属店面经营餐饮店现象屡禁不绝的原因。
   
　　小区开设餐饮店

　　各部门从严把关
   
　　记者从市卫生局了解到，目前，相关部门已制定了有关措施来对小区附属店面开设餐饮店进行把关，如仓山区卫生局已经停止对居民楼一层的店面作为餐馆的审批；台江区卫生局规定商住楼一层的店面，可以经营像鱼丸、扁肉、拌面等油烟较少的小吃店，但必须征得物业公司和社区的同意；鼓楼区卫生局则规定商住楼一层的店面要经营餐馆，要先通过环保审批才能办理《食品卫生许可证》等。

　　“今年，环保局将结合环境执法监管年活动，组织开展市区餐饮业环境污染整治，通过市、区环境监察联动工作机制，彻底清查金晖小区、桔园龙苑、榕新小区等居民区内的餐饮项目，严肃查处油烟、噪声、污水等扰民行为……”市环保局在答复林咏红等代表的建议时表示。

　　市卫生局则表示，将严把准入关，对噪声控制、油烟排放设施不达标的单位坚决不予发放卫生许可证。同时，加强对小区附属店面已有餐饮单位的监管，对无证餐馆坚决予以取缔；对有证但卫生设施不达标的要求限期整改，对整改不过关的、卫生条件恶劣、存在重大卫生安全隐患的单位予以吊销卫生许可证。

　　此外，市卫生局还表示，将加强与规划、建设等部门沟通协调，进一步优化餐饮业的布局，对规划经营餐饮的店面的排烟、防噪设施做到同步规划、同步施工、同步验收。

　　（福州晚报记者　李晖/文　石美祥/摄）

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