新来的开发商，原是问题企业

　　据林进年介绍，按照程序，重新出让这1500亩土地要经过“招、拍、挂”，而政府也想给予30多家民营企业一定的赔偿。为此政府又找了一家开发商来收购这些企业的土地，之后再进行“招、拍、挂”。如果这家开发商能够竞拍到这1500亩土地，那么土地就是他的了；如果竞拍不到，这家开发商收购土地付出的成本，政府也不予赔偿。

　　尽管条件苛刻，阳江市盛邦商贸有限公司仍然积极地参与此项土地收购，似乎这家企业对于竞拍这块土地已经成竹在胸。

　　据调查，盛邦商贸公司在阳江的社会背景复杂，与当地的涉黑头目林国钦关系密切。于是有20多家怕麻烦的民营企业只好在2007年9月就将土地进行了协议转让，且要求“双方必须对协议所有条款保密；协议生效后民营企业不得制造该用地纠纷，不得上访”等。

　　时隔不久，在当年公安机关打黑除恶过程中，由于林国钦被抓，盛邦商贸公司也被查封了。于是乎，这块已投入约2亿元进行三通一平的土地又荒了下来，迄今没盖起一座厂房，也没建起一栋商品房。

　　项目停建后，那些付出大量经营成本的民营企业颗粒无收，错失了发展良机。谭仕婷表示，这时将工厂转移到阳东县，然而土地成本又增加了一倍以上，原厂熟练工人嫌远不愿意去。此外，政府一直拖欠谭仕婷的购地款不还，导致企业陷入困境。

　　阮连升认为，当初的科技园项目若能做下去，那么30多家企业每年创造的税收可达数千万元，不仅经济效益可观，而且可以创造上万个就业岗位。

　　阳江市祥琼工业服务有限公司姜菘等人表示，他们这八九家企业没有和新来的开发商签协议，为何政府也拖欠约1000万元购地款不还？每次找政府方面解决问题，一些领导总是说研究一下、等一下，结果等了一天又一天……

　　要科学发展，不能乱折腾

　　暨南大学经济学院博士生导师苏启林分析认为，个别地方领导者受狭隘利益和不正当政绩观的驱动，根据自己的意志和要求，随意决策和处理问题，盲目蛮干，不仅贻误了发展机遇，也损害了政府信誉。

　　广州社科院研究处处长彭澎认为，这种朝令夕改的做法会让一些地方陷入“贫困的恶性循环”，即政府的折腾使企业不能把主要精力放到生产经营上，从而造成大量人力、财力、物力的浪费，使本来落后的局面陷入更加艰难的困境。

　　中国社科院2009年《中国城市竞争力报告》显示，在广东省21个地市城市竞争力全国排名中，阳江市垫底，排在最后一名。

　　有关专家指出，这种情况在欠发达地区比较常见。因此，这就要求地方政府要对城市发展方向和路径有清晰完整的认识，要有长远的发展眼光，在经济建设过程中少折腾多干事，为企业发展提供服务平台，不增设障碍。

　　还有学者建议，对于经济建设过程中乱折腾的官员进行严厉问责，强化经济政策的公平性、连续性，为经济发展创造良好的发展环境；同时，对于那些违法行政、滥用职权的官员进行严惩。