鼓楼：三年旧改一年实施　加快建设幸福家园

军门社区经过环境综合整治焕然一新。记者叶义斌 摄

　　分步推进:“先急后缓、先难后易、先大后小”实施旧改

　　民之所盼，政之所为。在推进旧改工作中，鼓楼区按照“先急后缓、先难后易、先大后小”的原则，将面积较大、居住条件最差、群众需求最迫切的项目，作为旧改的“当头炮”。

　　温泉路过洋垱周边旧改项目拆迁处于扫尾阶段；仙塔街周边旧屋区改造项目拆除后，将新建一个幼儿园；福大怡山校区周边地块（一）正在拆除，福大老教授们呼吁多年要求拆除的旧专家楼被纳入其中。这三个项目选址面积约98.57亩，征收房屋面积约8.20万平方米，征收户数约409户，现基本完成征迁。

　　欧冶池至城隍庙周边旧屋区改造项目（一期）等4个已进场的连片旧屋区改造项目，选址面积约144.23亩，征收房屋面积约15.01万平方米，征收户数约1026户。目前，在各方帮助推动下，冶山及其安置地已完成省财政厅、省农业银行、省商业集团等5家单位产权房的征迁。

　　此外，梅峰蛇山等2个项目近期将进场征迁，选址面积约260.8亩，征收房屋面积约10.5万平方米，征收户数约190户。其余8个下半年将启动的项目，选址面积约100.5亩，征收房屋面积约11.18万平方米，征收户数约991户。

　　“下一步，我们还要提速手续办理、落实资金保障、优化房源调度、细化补偿方案，做到条件成熟一个，进场启动一个。”鼓楼区旧改办负责人介绍，为了让中心城区腾出的土地更好地用于城市功能改善，鼓楼区还鼓励被征收人选择货币补偿方式。

　　位于蒙古营巷以北的火巷旧改项目，是今年4月我市出台《关于完善城区旧屋区改造住宅房屋征收货币补偿实施意见的通知》后，鼓楼区按新补偿政策实施的第一个旧改项目。项目有关负责人告诉记者，在动员时，他们鼓励被征迁人尽量拿货币补偿，“按照新政策，被征迁人拿到的货币补偿基本够在周边买二手房”。

华润斗池路地块安置房。（效果图）

　　分类实施:多管齐下推动城市更新

　　位于乌山路黎明湖边的市委宣传部旧宿舍楼建于上世纪80年代，经鉴定为C级危房。旧楼已于去年国庆节前拆除，原址下月将迎来重建队伍进场。这是鼓楼区危房自建试点，从项目酝酿到实施前后历经了近10年时间。“预计今年底，一栋6层半的新宿舍楼可建成，增设了电梯，环境比原先好非常多。”负责这一项目代建工作的鼓楼区房地产开发经营公司经理林健说。

　　鼓励零星旧屋危房自建改造，这是鼓楼区分类推进城市更新的举措之一，即对无法纳入旧改范围的零星危旧房，鼓励业主自筹资金，在原址上拆除重建。在保持房屋总套数不变的前提下,最多可增加原建筑面积的15%，住户只需出建筑成本，由政府指派单位代建。不仅实现旧貌换新颜，还可以使产权得以延续。

　　鼓楼区旧改办相关负责人介绍，除连片旧改、零星危房自建改造外，鼓楼区还对房屋结构安全但外观陈旧、环境脏乱的老旧小区，实施环境综合整治，如补平路面、拉好电线、划好车位、美化景观、引入物业等，完善小区公共配套，实现城市更新。据了解，今年，鼓楼区将综合整治157个老旧小区，并对15个已整治老旧小区进行提升改造。

文明有序快速的征迁工作，保障了冶山春秋园及时建成开放。记者池远 摄

　　普惠民生:四成拆旧用地用于公共配套建设

　　来到鼓楼区鼓东街道观风亭社区，社区居委会主任吴靓带着记者参观社区里正在整治中的屏东河和建设中的串珠公园。“这个串珠公园贯通后，全长有3公里多，是周边居民散步的好去处。公园建设用地是拆除红墙新村旧屋后腾出来的，建好后不仅回迁的征迁户能享受到这么舒适美好的生活环境，周边居民也跟着一起受益了。”

　　正如吴靓所说，旧屋区改造不仅改善了旧屋业主的居住条件，同时拆旧后建成了一批道路、公园、学校、养老设施等，提升了周边环境，补齐了民生短板，是一项普惠性的民生工程。

　　鼓楼区旧改办提供的数据显示，2015年以来，全区共启动旧改项目57个，包括2017年下半年以来重点开展的内河整治涉及的房屋征迁工作，征迁土地面积近2000亩，其中40%土地用于建设公共配套。区旧改办负责人介绍：“以去年实施的古乐路及周边旧改项目为例，约134.14亩旧改用地，拆平后超过1/3的地块用于建设市政道路、公园绿地，新建幼儿园、扩建闽江学院附中和鼓五小，同时还将配建综合文化活动中心、社区综合服务基础设施、居家养老服务站等。现在这个片区的一条新建道路——海底东路正在建设，可打通五一路至六一路，片区群众出行更方便了。”

　　旧改不仅让生活环境更宜居，也让一批文物和古建筑受益。区博物馆副馆长陈莹告诉记者，在前几年的于山北坡旧改项目中，有10多处文保单位得到修缮。今年，结合冶山文化公园及其安置地旧改项目，冶山公园内的省级文保单位仁寿堂和市级文保单位欧冶池遗址也得到了修复。