开奖快频次高 诱惑大收手难

　　玩福彩“中福在线”小心玩出心魔

　　本报讯(法制今报记者 平安福建网记者 郑贤)福利彩票自2005年4月推出新品种“中福在线”以来，火爆异常。这种目前尚处在试点阶段的彩票新品，开奖快、频次高，诱惑大、收手难，使一些心态不健康的人很容易玩出“心魔”，深陷其中而不能自拔。最近，不少彩民向本报反映，“中福在线”在为社会募集到一定量福利基金的同时，由于监管不到位等原因，产生了不小的负面因素，影响了社会的稳定。

　　日前，记者来到福州市晋安区“中福在线”营业厅。时近中午，这里仍聚集很多彩民，拍打机器下注的声音不绝于耳。为了解“中福在线”的玩法，记者购买一张专用卡，并充值200元，服务人员指引记者输入卡号和密码之后，开始介绍 “中福在线”的明星玩法“连环夺宝”游戏。“连环夺宝”游戏过程分为三关，在方形区域内派发各种颜色形状的宝石，若有同样的宝石连接在一起，即可获得相应游戏点数;下注最低是20点，最高是200点;进入第三关，屏幕上出现一色的图案便是中了25万元奖金。为了延长下注次数，记者只用最小的投注额下注。尽管如此，一个小时内， 200元化为乌有。

　　只要轻轻摁一下按钮即可见输赢，不用动脑筋就可能赢几十万元大奖，这样的中奖游戏怎不引人入胜?难怪“中福在线”面世后，一直受彩民们的狂热追捧。一些彩民难以收手，进入了“越想赢越赢不了，越赢不了越想赢”的恶性循环心态，最后造成巨大损失。一位彩民告诉记者，自从玩“中福在线”后，睡觉时都在想“中福在线”的图案，每天上下班必定先到网点“报到”，风雨无阻，损失惨重。现在自己和“赌徒”没有区别，甚至更严重。在网上“中福论坛”，每天都能听到忏悔者的声音，看到亲人流不尽的泪水，有人甚至呼吁“中福在线”不要成为“老虎机”。一位五十多岁的彩民再三告诫记者，年轻人不会玩千万别进来，会玩出心魔，毕竟诱惑力太大了，很难收手。至今，他玩“中福在线”已经输了几万元。

　　记者在福州市几处“中福在线”营业窗口，看到悬挂着告示牌，每人限购200元，每天限购一次。可是记者发现无论彩民购买几次，窗口来者不拒，这样的告示牌形同虚设。

　　福建省福利彩票发行中心市场二部的廖主任告诉记者，“中福在线”是国家允许机构专营的彩票新品种，目前处于试点期间。超限购卡次数，不是监督部门能够监控的;购卡限额问题，已经由原来的一卡可充值1万元严格限定为200元，在某种意义上已经是做出了调整，而且在营业厅现场亦有工作人员正确引导;原来“中福在线”比较刺激的游戏已经被禁，现在这款“连环夺宝”的游戏只是相对有趣而已。

　　法制今报法学专家顾问团成员、福建吴浩沛律师事务所律师廖华认为，“中福在线”即开型视频彩票，经过财政部、民政部批准，其根本目的是为了筹集社会公益金。但任何形式的博彩在游戏规则、参与者心态方面都是异曲同工，而且这种通过计算机在线网络方式发行的视频彩票在具体市场运营过程中，也存在着“因为有利可图而在终端机器上做手脚”的风险，一旦监管不善极易沦为赌博工具。博彩业不仅需要公开、透明，更需要有效监管。一旦监管不力，将合法与公益的博彩变成有损社会稳定的“赌博”，则违背了公益与法制的精神。各地福利彩票管理中心应加强监管，避免暗箱操作、个人投资、承包等非法行为，避免使“中福在线”成为某些人暗箱操作、非法牟利的工具。各站点也应严格执行福利彩票管理中心“每人每天限购200元”的规定，对超出限购人员加以劝阻，使其规范化运作，不要违背福利彩票的公益初衷。

　　法制今报法学专家顾问团成员、福州大学阳光学院法律系主任陈训敬教授认为，根据记者采访并亲临试验过程可见，“中福在线”在运行中已经开始变异，值得主管部门加以深入调查和规范，避免变为另一种“老虎机”赌博形式。虽然“中福在线”经上级主管批准设立，但不能只批不管，更要注意保证运行的正当性和合法性，现在已出现某些异常情况，应引起有关部门的重视，切实加强有力的监控，确保该彩票合法运行。