福州新闻网讯　18日，福州难得放晴，市民纷纷走出家门，到公园游玩。但记者19日走访我市几家公园发现，不少游客存在一些不文明行为。记者了解到，虽然市园林局对公园的不文明现象有处罚权，但在实际操作中遇到诸多困难。

　　记者体验：不文明现象挺多

　　记者在市区多家公园看到一些不和谐的画面：地上堆着各种颜色的塑料袋;座椅上随处可见牛奶盒和带汤的纸碗;挂有“无人吸烟区”牌子的地上却有不少烟头;小学生春游后不清理草坪，任由垃圾随风飘;草坪被踩成了光秃秃的土地;有的游客“慷慨”地将自己的帽子戴在园内的雕塑上……南公园的工作人员还告诉记者，园内的塑料垃圾桶经常被人偷走，一到晚上就得全部收起来。

　　公园管理处：劝导效果不明显

　　一些游客表示，这些不文明现象的产生，公园管理处也有一定责任。

　　白马河公园办公室负责人告诉记者，白马河公园呈带状，又是开放式的，尽管已经根据相关标准配备保洁员，但还是很难做到及时清扫。同是开放式带状的闽江公园，记者看到保洁员清扫的落叶已经装了四麻袋。其管理处工作人员告诉记者，每到周末公园必须增加人手，否则根本扫不完。

　　对于公园的不文明现象，几家公园管理处的工作人员都表示“很无奈”，因为部分游客已经形成习惯，劝导的效果并不明显。

　　市园林局：行使处罚权遇难题

　　记者了解到，早在2009年5月，我市就颁布了修订后的《福州市城市公园管理办法》。办法规定，对包括损害公园环境卫生、损毁树木花草和公园设施、携带宠物进入公园在内的11项行为，由公园管理单位予以警告，可以并处50元以下罚款;情节严重的，应当报告园林绿化主管部门，由园林绿化主管部门处以50元以上500元以下罚款。

　　“到目前，福州大部分公园仍是‘零处罚’。”市园林局安全法规处工作人员说，要行使处罚权，必须配备具有执法证的人员。据他透露，去年市园林局已经成立了执法中队，但与城管执法局的移交工作还未结束。

　　该工作人员认为，就算有执法权，也面临取证难的问题。如果证据不足，游客不承认，很容易起纠纷。工作人员补充说，公园面积过大，不可能每个地方都配置摄像头。有些公园为开放式的，且靠近早市或社区，游客的流动性更大。

　　该工作人员表示，如果游客不去银行交罚款，他们也没辙。根据法规，20元以下罚款可由执法人员当场罚收，20元以上需到银行转账。“这不像交通违法，不交罚款就会影响车辆年检，加上我们人力物力有限，催交也很困难。”

　　市园林局公园风景区处的工作人员呼吁，处罚只是手段不是目的，减少不文明行为还是要靠市民素质。游客少扔一点垃圾，公园就多一分干净。

　　(实习生 龚莹 汪彩虹 福州晚报记者 林红)

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