旧规实施20多年处罚条款未改

　　据了解，早在1992年6月，福州市人大常委会就制定了《福州市市容和环境卫生管理办法》，随后于1997年、2003年、2007年、2012年经过了4次修正。但目前，不少内容仍滞后于市容环境卫生实际工作的需要，主要体现在：该《办法》实施至今20多年，在法律责任章节中规定的处罚条款内容一直未作修改，对一些影响市容和环境卫生的违法行为，由于管理责任不清、处罚额度太轻、违法成本低、执法手段有限，不足以威慑一些违法行为。

　　另外，《办法》部分内容尤其是建筑垃圾、生活垃圾管理等规定，与现行法律法规不一致，在处罚幅度上与住建部的规章有所不同，在执法实践中产生分歧。