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安全和园区经济发展并重 江阴工业集中区经验谈
2013-03-26 21:03:05  作者:卓文俊  来源:福州新闻网  【字号

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  福州新闻网讯 经过12年的开发建设,江阴工业集中区已成为福州乃至福建重要的经济新增长区域。该集中区将安全摆在和经济发展同等重要的位置,将安全专项规划列入园区总体规划,成为我省首个省级安全园区。26日,记者来到江阴,真实感受到“安全”二字在这里的分量。

  发展加速 探索抗风险

  江阴工业集中区2001年6月获批设立,迫于招商引资压力,初期总体规划缺乏专项安全规划,企业入园门槛较低。部分中小企业,特别是民营企业负责人安全生产意识淡薄,企业检修、维修能力弱,员工也缺乏良好的安全作业培训。

  2005年,江阴工业集中区定位为“福州市重要的深水工业港口和以临港重化机械工业生产基地与大型物流中心为主的现代化工业集中区”,迈入发展快车道。该集中区基础设施日趋完善,产业项目加快集聚,形成了港口运输、现代物流、石化新材料和电力能源等临港主导产业。

  根据福建“十二五”规划以及在更高起点上加快“海上福州”建设的布局要求,江阴工业集中区的发展再次提速,但安全风险也随之提高。以西部化工新材料片区为例,相关负责人表示:“东南电化、耀隆化工、天辰耀隆、中石化巴陵公司、中国软包装、中国化工集团公司等大中型化工企业相继入驻,生产与储存的原料绝大多数具有较大危险性,生产、存储、运输过程是事故发生的关键点。”

  规划跟进 严把安全关

  安全管理,规划先行。去年,该集中区委托福州市规划设计院编制了《江阴海港新城总体规划》,将生态、消防、防潮排涝、抗震减灾等专项安全规划列入总体规划。该规划特别明确,要在园区内设立环保隔离带和开发控制带,从根本上规范企业的空间布局。

  此外,该集中区对企业执行严格的安全生产许可制度,强化建设项目安全审查核准,把《安全生产评估》《安全生产条件》作为行业建设项目审批的前置条件,未通过安全评估的不予立项。对于入园项目,该集中区进行严格筛选,严禁不同类型的企业在同一区域内,合理布置上下游企业,控制危险间距,从源头上消除安全隐患。

  在管理上,该集中区落实安全生产责任制和安全生产“一岗双责”制度,建立严格的考核奖惩制度,通过定期与不定期的安全检查,对安全生产工作缺失的企业进行引导、教育,甚至是关停并转。据不完全统计,去年该集中区共组织大小检查263次,发现各类安全隐患70余处,均下达《整改通知书》并跟踪督促整改。目前,已有3家企业因环保安全问题被关停。

【责任编辑:陈玲云】

 
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