福州新闻网讯　26日，中国民用航空局发布了《民航局航班正常管理规定(征求意见稿)》(以下简称《草案》)，《草案》对航班正常保障和延误处置做了详细规定，其中一些新规定如由于天气原因导致延误，旅客食宿费用自付等，引起了市民的很大关注。不少市民吐槽说，航空公司航班延误后，总是想出各种理由，比如天气不好，然而实际情况却是机场天气还可以，而且飞机也在正常起降。他们怀疑，航空公司会利用此条款来规避自身应该承担的责任。对此，航空公司表示，部分乘客对此认知有一定误区，有时候航空公司说的“天气”，和乘客看到的有些不一样。

　　此次发布的《草案》，专门对航班延误的旅客服务做了详细规定。在客票的处置上，《草案》规定，航班延误或取消时，航空公司应根据客票使用条件，为旅客妥善办理退票或改签手续。发生大面积航班延误时，航空公司应根据旅客意愿，不受客票限制条件的影响，免费为延误航班旅客办理退票和改签手续。

　　乘客：对航空公司的“天气原因”很怀疑

　　“我坐飞机这么多次，每次遇到航班延误，航空公司都说是天气原因或者是流量控制，从来不说是自己调配或者飞机故障导致，这可能吗?”27日，提到乘坐飞机延误的情况，在软件园一家动漫企业工作的陈先生就气不打一处来。

　　陈先生说，5月4日，他乘坐晚上8:40的SC4730航班，由福州至南京再至青岛。前往机场途中，他收到短信，称因天气原因，该航班延误。他到达机场等待许久后，到了晚上12点飞机还没到达福州。愤怒的乘客找到机场想要个说法，而机场方面却说，这是航班的原因。直到5日凌晨1点左右，飞机才姗姗来迟。许多乘客开始有些烦躁，拒绝乘机，要求赔偿。最后，直到5日凌晨3点多，飞机也没能起飞，乘客们只好在机场住下。第二天下午2:30左右，100多位乘客才登机飞往南京。

　　陈先生的观点和遭遇得到了很大一部分市民的认同。他们认为，目前乘客与航空公司的信息完全不对称，基本上航空公司说什么就是什么，乘客完全没有渠道去求证真伪。因此，在此次《草案》提出后，很多市民都担心，他们认为航空公司可能会利用此条款来规避自身应该承担的责任。

　　航企：“天气变化”不能只看眼前的情况

　　针对市民的疑惑，记者27日采访了多家航空公司福州营业部。工作人员表示，在不少情况下，市民对“天气”的理解，与航空公司的运作是有距离的。与地面交通不同，民航航班的运行方式不是简单的A点到B点间的点对点往返运输，而是A点到B点、B点到C点，C点再到D点，甚至D点再到E点的连续的多点间运输。不同的旅客始发地和目的地是不同的，从C点飞到D点的旅客，单独地看，其航班与A点到B点间的航班没有任何关系。但由于从A点到E点的4段都是由一架飞机执行的。如果A点到B点的航班因天气原因延误，那么这种影响会波及C点飞到D点的旅客。如果后续航班时间无法通过努力追回来，很有可能的D点到E点的航班也会因为天气原因而延误。

　　另外，民航客机的飞行并非“天高任鸟飞”，民航的航路是两点之间具有一定的宽度和高度、具备一定导航能力的垂直空间。在民用航空域内，不同的航班被指定在不同的巡航高度层飞行。在规定的高度层立体“管道”内，如果发生雷雨等恶劣天气，航班就无法通过，必须按照空管的指令返航。

　　对很多乘客提出的“同样是飞往某地的航班，为什么有些旅客的航班能飞，我们的航班不能飞?”“为什么快到目的地机场才告知旅客，航班因雷雨原因无法降落而备降其他机场或返航，而有些飞机又能正常落地?”的质疑，航空公司人士表示，此类投诉与咨询他们接到过很多。之所以执飞同一航线的不同航班会出现有的起飞、有的延误的状况，主要原因在于不同机型的性能不同，同样的机型在各航空公司规定的具体安全标准也有差异。而在遇到雷雨天气时，其他原因也会影响航班的延误状况，比如机场持续气象条件、地面空管指挥、飞机状态、机组飞行时长、航空公司签派意见等因素都会影响航班机长的决定。在降落方面，恶劣天气可能仅停留几分钟就会过去，因而就会出现航班落地前5分钟和后5分钟的天气都允许飞机降落，而航班正好赶上恶劣天气而无法降落的情况。

　　(福州晚报首席记者 江海)

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