税收监控标准化：公正执法，规避风险

　　税收监控标准化就是最大限度地排除人为因素对税法的逾越，通过对内部管理效率的提升来促进对外部管理质量的提升。为此，市地税局梳理流程、完善制度，推动了风险防控标准化建设的有序开展。

　　一是统一建设数据分析监控平台，实现从风险发布→应对处理→督导检查→结果反馈的“一条龙”监控，1～10月共形成税收数据公开通报10期、税收数据分析报告10期，清理基础信息异常数据122464项，异常户次比降至1.9%。

　　二是完善外出执法登记系统，对基层分局(所)执法人员的税收执法行为进行全面规范，建立健全了税务执法计划管理、审批、工作记录和反馈、执法回避、跟踪监督等一系列制度。

　　三是强化督察内审。对照专业化管理和专业化评估的岗责体系要求，动态调整风险防控点，重点开展了组织收入原则落实情况、结构性减税政策执行、重点行业税收管征、行政处罚裁量权等税收执法督察，已发现问题27个，提出督察建议21条。

　　行政管理标准化：筑牢廉政风险机制防线

　　廉政风险防控管理必须立足当前，着眼长远。为此，市国税局着力构建三项保障机制，使防控管理持之以恒，常抓常新。

　　一是岗责体系标准化。市地税局对所有行政管理岗位进行细致梳理，建立了包含118个岗位职责、246个工作流程、210项标准时限的闭合式标准化体系，引导全体干部形成按标准办事的行为规范。

　　二是教育培训标准化。市地税局划分税收征收、税收管理、综合业务、税收检查和行政后勤等5类11个岗位，有针对性地开展岗位练兵和业务竞赛。

　　三是绩效考评标准化。市地税局推行三级考核机制，将考评内容分为窗口服务、队伍建设、公共职责、执法质量等6类30个指标，引入第三方数据，形成多维评价模式。

　　(福州日报记者 吕路阳/文 叶义斌/摄)

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