现象3：盯住老人不放

　　记者还了解到，银保投诉主要集中在老年人与低收入人群，一些人稀里糊涂就“被保险”了。

　　保险公司业务员叫老年人投保，被保险人常常是老年人的子女或孙子女，办理时只需提供身份证原件或复印件即可，而未成年人则只需提供户口簿复印件。投保后，保险保障的是小孩，但交钱的依然是老人。此前监管部门曾联合发文进一步规范银保市场，要求不得向高龄客户、低收入客户销售期限长、缴费高的保险产品，但具体多少才算高龄，并未明确界定。此外“老年人交钱，受益人是子女”一直都不受限制。

　　现象4：市民举证难

　　为解决保险销售误导，保监会等部门曾多次下文，但误导为何屡禁不止?记者调查后发现，通常市民发现自己被误导投保后，都会提出退保，但是实际能退保的人寥寥无几，投诉容易、举证难是主要问题。这也是保险销售误导难禁的原因之一。

　　由于举证难，无法证明投保是被误导的，很多市民在退保时，还会承担经济损失。福州徐先生投保后第一年交了2万元，选择中途退保就要损失将近7000元，原因是保险有保险期，若遵守合同就不能取钱，若提前支取，就需被扣高额手续费。

　　对此，福州一家律师事务所的律师表示，如果存在销售误导，违背了储户真实意愿，交易或合同在法律上应是无效的，但问题在于市民举证难度非常大，目前，大多数保险销售时，一般只涉及市民、业务员两人，没有第三人在场，销售时也没有录音，除非存在代签名等不符合投保规范的现象，否则市民很难找到证据。

　　(海峡都市报记者 欧阳进权)