妥善解决批而未用耕地。已办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不开发建设而又可以耕种收获的，可由原耕种该幅耕地集体或者个人恢复耕种，也可由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的，按规定缴纳土地闲置费;连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位土地使用权，该土地原为农民集体所有的，交由原村集体经济组织恢复耕种。