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　　——全力推进开放开发，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈特别报道之五

　　因开放而兴，靠改革而起，福州素有领风气之先的自觉，向来不乏改革的创举。日前召开的市委十届七次全会提出，福州新区要努力成为改革开放的“排头兵”和“试验田”。实现这一目标，必须利用好福州现有的资源、政策、服务等优势，为新区建设提供坚强的体制机制保障。连日来，出席市十四届人大三次会议的市人大代表通过审议发言或提交意见建议等方式，就福州新区建设中如何创新体制机制建言献策。

　　资源保障优势足

　　【报告解读】市长杨益民在《政府工作报告》中说，2014年将扎实推进“海上福州”建设，加快闽台(福州)蓝色经济产业园建设步伐，发展壮大临港工业、港口物流、造船、海洋运输、滨海旅游、海洋生物医药等“蓝色产业”。

　　实际上，从诸多产业项目的落地，到闽台(福州)蓝色经济产业园、临空经济区等新园区的建设，再到10多个国家、省、市级旧园区的升级扩容，乃至码头泊位、公路、铁路等基础设施的建设，土地、海域等优质资源、生产要素能否及时有效供给，将成为又好又快推动福州新区开放开发的先决条件。

　　于是，冲破束缚、创新机制，将福州新区占据福州沿海、港口、岸线、湾区等优越的资源禀赋充分转化为发展优势，确保土地、海域资源的供应，就成为新区建设当务之急。

　　为此，《政府工作报告》提出，“要深化土地使用制度改革，完善农村征地补偿标准和多元补偿机制”“启动市级海洋功能区划修编，加强海域、海岸、海岛保护利用……优化海域资源配置”“认真执行村镇规划，严格农村住房建设管理”。市主要领导也在调研中指出，先进地区合理开发利用土地、海域的良好经验，值得我们学习借鉴。这些提法为福州新区开放开发中，集约高效利用土地、海域等优势资源指明了方向。

　　【代表观点】“《政府工作报告》提出，要积极创造条件力争福州新区上升为国家发展战略。目前，我国已有上海的浦东新区、天津的滨海新区等多个国家级新区，他们在用地、用海等方面都有许多经过实践证明行之有效的方法，我们可以认真研究，为我所用。”来自福清、长乐、连江等代表团的代表们说。

　　罗源团代表、罗源湾开发区管委会主任范永刚说，随着福州新区加快开放开发，必将引来大批新项目、大项目、好项目，在用地、用海等方面必须提供有效保障。“以前我们大多是项目引进来了才开始储备土地，这样项目推进的速度就慢了。以后我们要更多地提前收储土地、完善各项配套基础设施，真正做到先‘筑巢’再‘引凤’，使落地项目能够早动建、早投产。”